自2008年10月广东南海区中小企业信用担保专项资金（以下简称专项资金）成立以来，按照“专业化管理、市场化运作”的原则，不断优化审批流程，强化风险管理，专项资金运作态势良好，有效拓宽了中小企业融资渠道，极大降低了融资成本，切实控制了违约风险。

　　（一）实施“四大机制”，降低融资成本。

　　一是为企业垫付10%保证金，贷款企业可全额获得贷款资金，从而降低企业贷款成本0.73%（以一年期贷款基准利率6.56%计算，下同）。二是贷款利率上浮不超过10%。专项资金可为企业贷款注入政府信用，贷款企业从而可获得比一般商业贷款更优惠的利率。目前由于银根紧缩，实际贷款利率一般按基准利率上浮30%，此举可降低企业贷款成本0.13%。三是合作担保机构收取企业担保费不高于2.5%。由于专项资金每年按担保公司开展专项资金业务的量给予其0.8-1.2%的累进制补贴，因此获得专项资金扶持的企业，仅需支付2.5%的担保费，从而可降低企业贷款成本1%。四是给予受保企业20%贴息。如企业成功还贷，专项资金将按实际利息发生额的20%给予贷款企业贴息，从而降低企业贷款成本1.31%。通过以上四点，专项资金可综合降低企业贷款成本3.17%，企业实际融资成本仅为8.27%，与抵押贷款相差无几，实实在在解决中小企业融资难问题。

　　（二）实施“双重保险”，防范违约风险。

　　一是专项资金监委会、合作银行、合作担保机构各自独立审批。区政府主要从企业的税收增长情况、企业发展沿革以及企业家的思想状况去考量企业的持续发展能力，从而判断企业是否具备还款能力；合作银行从企业的业绩、现金流情况去判断企业的经营情况，考虑是否放贷；合作担保公司设置适当的反担保条款，以提高企业的违约成本，降低企业违约意愿。三方面通力合作，多管齐下，有效防范风险。二是区镇（街）联动，强化贷前审批和贷后跟踪。各镇（街）经促局承担专项资金担保贷款的初审环节，并在与企业的日常接触中，把握企业的最新动态，确保企业处于正常经营范围；区财政局和区经贸局负责对补贴资金追踪问效，定期开展监督检查。如发现企业改变贷款资金用途的情况，有权要求合作银行提前要求企业索还贷款，确保资金安全有效。

　　（三）壮大资金规模，拓宽融资渠道。

　　三年来我区专项资金担保贷款额及贴息补贴规模不断增加，受保企业不断扩面。2010年我区专项资金从8000万元增资至1.3亿元，新增担保贷款额9亿元。2011年，在国家加强信贷规模控制的形势下，专项资金仍新增贷款10.21亿元，同比增长13%，发放贴息及补贴1516万元。目前，专项资金累计为我区338家企业提供27.83亿元贷款，累计发放贴息及补贴2525万元，在保余额为11.40亿元，达到专项资金担保上限的88%，至今未发生一笔代偿，取得很好的社会效益和经济效益。

　　今后，我区将进一步加强与金融机构的沟通合作，对给予中小企业贷款实行绿色通道的金融机构，考虑给予减免部分税费等财税政策，同时加强面向中小企业的政策宣传，建立企业信息库，将服务由间接变为直接，确保宣传到位。另外，逐步加大专项资金规模，适当降低中小企业担保门槛及反担保条件，放松中小企业各项财税指标的要求。