广东揭阳市增加投入实施教育优先发展战略
近年来,广东揭阳市贯彻实施“科教兴国”战略,坚持教育优先发展,建立教育经费保障机制,加大投入力度,提高基本公共教育服务均等化水平,为经济社会发展提供智力支持和人才支撑。
一、坚持优先导向,加大财政投入,保证教育支出增长高于财政经常性收入增长。
2011年财政教育支出330646万元,比2010年增长20.42%。2011年预算内教育拨款比2010年增长30.57%,比财政经经常性收入增长高出于14.44个百分点。2011年生均预算内教育事业费支出比2010年增长分别为普通小学58.12%、初中27.75%、高中12.13%、中职12.62%;2011年生均预算内公用经费支出比2010年增长分别为普通小学88.95%、初中36.81%、高中7.75%、中职15.78%,全面实现教育经费“三个增长”的目标。
二、坚持政府主导,拓宽经费渠道,建立健全财政教育经费支出长效保障机制。
建立以财政预算支出为主渠道的教育经费保障机制,深化部门预算改革,优化财政支出结构,集中财力倾斜教育经费支出。剔除中央、省上级补助后2011年地方财政教育支出236495万元,占财政支出(不剔出上级教育补助)比重为20.65%,超额完成省下达20.52%的目标任务。加强教育费附加征管,2011年全市征收教育费附加15584万元,地方教育附加征收5952万元,全部用于发展基础教育。落实从土地出让收益中计提10%作为教育资金的政策。
三、坚持聚焦热点,集中投放资金,推进公共教育民生实事项目建设。
加快校舍建设,投入资金2.11亿元推进义务教育规范化学校建设107所,投入资金580万元建设特殊教育学校4所,投入资金2411.9万元建设规范化乡镇中心幼儿园建设的20所,投入资金3.08亿元完成2007年来新建10所高(职)中学校建设。加强扶困助学,2011年落实免费义务教育财政补助资金6.34亿元,100多万名学生免收书杂费;落实家庭经济困难学生财政补助资金4696.7万元,受惠学生8.54万人;落实资助金5763.6万元,共有4.45万名普通高中、中职学生享受国家助学金或免学费政策;落实补助资金1086万元,接收进城农民工随迁子女义务教育5.34万人,促进教育公平。
四、坚持加强监管,实行专户专管,提高财政教育经费资金的使用效益。
将财政教育经费全面纳入财政保障范围,设立财政教育保障资金专用账户,实行专户管理,专款专用,确保各项教育专项资金用于学校业务费、公务费、设备购置费、修缮费、校舍建设等基本支出,提高基本公共教育服务水平。成立由审计、监察、财政、教育等部门组成的联合督查组,定期、不定期对财政教育经费落实情况进行督查,严格按规定管理使用资金,提高教育资金的使用效益。
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