根据《广东省“非税收入管理系统”建设方案》和省财政厅、揭阳市财政局工作部署，普宁市在2012年1月被列为县级非税系统建设首批试点上线县市。试点工作实施以来，普宁市领导高度重视，要求财政部门牵头协调各相关单位，以省厅会议精神为动力，鼓足干劲，循序渐进，推进县级非税收入管理系统建设。今年1月12日首笔通过非税收入管理系统发生的业务缴款成功，至目前己有36个单位的非税收入纳入非税收入管理系统征管。

　　一、领导重视，统一思想。

　　普宁市被列为县级非税系统建设首批试点后，市财政十分重视，在年度财政预算中安排42万元，投入到非税系统软、硬件建设和维护中。同时由局长挂帅亲抓，主管副局长牵头负责，具体业务由综合股负责、信息中心及票据管理中心协调配合，通过与各执收执罚单位及代收银行加强沟通、明确分工责职，得到各相关单位的积极配合，使这项工作能够按计划顺利进行。

　　二、先易后难，循序渐进。

　　根据执收执罚单位实际情况，1月份，该市先选取非税收入项目比较简单、收费量较少的市防空办、森林公安分局等6个单位作为试点，取得经验后再安排市城建局、环保局等4个有基金收入、专项收入又有罚没收入、规费收入的单位上线。两批试点单位的上线操作为下一步全面推广非税系统积累了丰富的实践经验。3月3日，我市再次扩面，将26个执收单位统一安排上线。下一步我们将对教育、公安局、交警大队及乡镇等业务量大、下级执收点多、流程复杂的执收单位，加强专项调研，按照一般缴款单位、集中汇缴单位、批量扣收单位和特殊单位三种类型，分批逐步上线，争取在早日全面完成非税收入管理系统建设任务。

　　三、整合资源，保障运行。

　　我市非税系统利用市国库支付中心网的现有资源，并通市财政局信息机房,进行资源共享；对一些没有加入市国库支付中心网的单位，我们通过租用普宁移动公司的光纤线路，组成普宁市“非税收入管理系统” 专用网络，使市财政与各执收执罚单位及代收银行连接。在维护方面由财政局信息中心对网络、数据库服务器、中间应用服务器和WEB服务器等实施二十四小时维护。非税系统的运行监控、故障应急，则由瑞联公司派员驻点维护,全方位确保网络、硬件及系统的正常运行。

　　四、严格把关，细化管理。

　　日常管理方面，努力做到严格把关，确保系统安全运行。一是严把项目设置关，严格按照中央、省的规定和省编制的项目库，设置市非税系统的征收项目和标准；二是严把项目授权关，对执收单位申请的收费项目，严格按照文件规定及物价部门颁发的收费许可证、财政部门核发的执罚许可证等授予收费项目；三是对一些省编制的项目库中没有的经营性收费项目，提供物价部门批准的依据及标准，向省厅申请项目名称及编码，才给予办理上线。

　　五、强化培训，提高技能。

　　鉴于非税收入管理信息系统属于新生事物，各执收单位人员操作水平参差不齐的现状，我市认真抓好各执收单位收费操作人员培训工作，除重点对各执收单位工作人员进行一次全面系统的业务培训外，还对代收银行操作人员和执收执罚单位财务人员进行培训，提高相关人员的业务水平及操作能力，扫清非税系统运行中的技能障碍。