为切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，规范资金筹集使用行为，切实提高资金使用效益，南县严把“五关”，强化了财政奖补的审批监督管理。

　　1、严把筹资关。

　　严格按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，提出筹资方案，村级公益事业一事一议项目按筹资人口计算，每年每人最高不超过15元，并经村民大会进行表决签字。

　　2、严把项目审批关。

　　项目申报按照自下而上的原则。即经村民会议或村民代表会议表决通过的一事一议筹资筹劳方案形成后，由村民委员会将《项目申报表》以及会议记录、村民代表签字等相关资料申报到乡镇农民负担监督管理办公室对奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审。乡镇人民政府将通过初审的一事一议项目报县农民负担监督管理办公室进行复审。县财政局、综改办、减负办对上报项目，逐一实地考察调研，拍照建档，根据项目建设的可行性进行最后审定。

　　3、严把项目验收关。

　　严格实行奖补项目“村乡县三级验收”制度。即项目村的一事一议项目建成后，首先由村民议事小组组织群众进行村级验收；村级验收合格后，向乡镇人民政府提出验收申请，由乡镇人民政府进行乡镇级验收；乡镇验收合格后，签署意见申报县人民政府进行县级验收，由县综改办会同相关单位专业人员到实地勘测、对照项目动工前的资料图片进行确认，并再次拍照建档。符合质量标准和项目要求的，则签署验收合格意见。

　　4、严把资金管理关。

　　实行县财政局、乡镇财政所、村民委员会三级监管体系，坚持专户管理、专款专用、先建后补的原则。县财政局设立村级一事一议专项资金账户，专门管理上级一事一议奖补资金和本级用于村级公益事业建设奖补资金，严格按照县综改办的验收结果、审批意见将奖补资金拨至乡镇财政所；乡镇财政所分村设立村级一事一议资金专户，集中管理村级一事一议资金，将县奖补资金拨付到对应项目村，并负责对村级资金的使用情况进行监督；村级组织负责一事一议资金的使用、审批，并及时反馈一事一议项目建设和资金使用情况。采取预拨制和结算制相结合的资金拨付方式，对项目启动确有困难的村预拨一部分项目建设资金验收合格后拨付剩余资金，为项目建设提供资金保障。

　　5、严把项目公示关。

　　实行奖补项目建设公开公示制度，全面公开财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，将村民议定的项目建设内容、筹资数量、财政奖补金额等作为村务公开内容，及时向村民公布，接受村民对一事一议项目的全程监督。

　　通过严把“五关”，该县2011年的240个一事一议财政奖补项目工程质量均达优良标准， 1970万元的财政奖补资金均实现规范使用，达到预期目标。