德州是全国重要的商品粮生产基地，传统上的农业大市，做好农业、农村、农民工作，事关经济社会发展全局。德州市委、市政府一直把扶持“三农”作为建设区域经济文化高地和幸福德州的主战场，采取切实措施，加大支持力度，确保农业增产、农民增收。2011年农民人均收入8350元，比2010年增加1322元，同比增长18.8%，增长速度在山东省列第5位,同比上升7个百分点，高于地区生产总值增幅5.7个百分点，高于城镇居民收入增幅5.2个百分点，再创全市农民人均纯收入增幅和增量的历史新高。

　　一是加大财政扶持力度。从加大财政投入、切实落实惠农政策和争取上级资金等几个方面入手多管齐下，不断强化财政扶持力度。2011年，德州市农林水事务支出26.1亿元，增长12.4%;全力保障粮食生产，投入抗旱春管资金8410万元;发放玉米、水稻、棉花、小麦良种财政补贴资金1.4亿元，实现种植面积全覆盖。完成农机购置财政补贴资金1亿元，补贴各类农机具22037台，受益农户15793户，实现了全市所有县市区全覆盖。通过积极争取，2011年全市10个产粮大县获中央财政奖励资金1.44亿元，4个县获山东省超级大县奖励资金5266万元。筹集开发、水利、畜牧、科技等专项资金10669万元，有效缓解了农业基础和农村基层投入不足的“难题”。

　　二是建立现代农业体系。打破乡域、县域界限，高起点规划了总面积380.7万亩的三大粮食生产板块，占全市粮食总面积的53.6%，实行整建制高产创建开发，确保粮食生产稳定增长。通过现代农业体系建设，2011年粮食总产157.85亿斤，增长4.8%，实现了“九连增”、连续三年“亩产过吨粮、总产过百亿”目标。同时，采用财政补助与贴息相结合手段，重点支持农产品产加销经营，贷款担保、资金互助、合作保险、土地流转等创新领域发展。以农业龙头企业和合作经济组织为载体，积极支持农业产业化提升水平，全市粮食商品率由2003年的71.9%提高到2011年的85.5%。

　　三是破解水利基础设施薄弱难题。近年来，德州市千方百计筹措资金强化农田水利建设，破解水利基础设施薄弱的难题。累计完成投资5.9亿元，治理骨干河道20条，新打机井2.7万眼，每年引用黄河水10亿立方米以上，新增改善灌溉面积350万亩，发展节水灌溉面积59万亩。投资2.6亿元，改造中低产田45万亩。目前，已建成“田成方、树成行、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的标准农田400万亩。同时，统筹农业综合开发、农村土地综合整治、粮棉油基地建设等各类涉水专项资金，集中用于农田水利设施建设。

　　四是促进农村富余劳动力转移。德州市一方面以农村经营体制机制创新为抓手，以农业机械化解放农村劳动力为手段，在县乡两级普遍建立土地流转有形市场，另一方面加大农村富余劳动力的培训和转移就业力度，各级政府在农民培训上不断加大资金投入，大力实施“百乡、千村、万户”农民培训工程，2011年实现劳动力转移就业11.8万人。