2012年初，河北唐山市路南区提出了“实现区域率先优化”的新思路，这也是该区未来五年发展的总目标。

　　“‘率先优化’就是超前谋划，加速推进，努力实现发展思路、发展举措、发展环境、发展方式的优化。”区委书记徐昌盛解释说，“区域率先优化将是一次从点到线、从线到面的梯次推进、持续攻坚的过程，需要全民参与、共享共建。”

　　路南是唐山的一个老城区，也是个小城区，“权重小，比重轻”，实现这个目标，他们的途径在哪里？

　　资源禀赋 迎来战略机遇期

　　2016年世界园艺博览会将在唐山市举办，这是唐山人倍感自豪的一件事情，而路南是主要的承办地和承载者，人们称这是路南独有的资源禀赋，但还不只于此：

　　其一，大南湖的生态优势正在转化为产业带动优势，一个集商业、服务业、创意产业为一体的环南湖生态经济圈正逐步形成；

　　其二，地处城市中心，2012年唐山市确定要完善的7个城市规划中有6个关涉路南，8项重点项目中6个落户路南，路南将成为提升城市品位和产业聚集的新亮点；

　　其三，现代服务业快速发展，第三产业占全区GDP比重的82.4%，结构调整步伐因此加快，转变发展方式成效日益显著。

　　其四，依托境内开滦文化、现代工业文化、抗震文化、陶瓷文化、生态园林文化等资源优势，把文化高地优势转化成为经济优势和项目优势。

　　破解瓶颈 进入加速发展期

　　“机遇与挑战并存，今后五年，路南还要在基础设施建设、产业结构调整、保障民生和提升社会管理等方面付出极其艰苦的努力。”区长杜庆勇认为，实现区域率先优化，路南区要破解思想瓶颈、发展瓶颈、体制机制瓶颈、社会稳定瓶颈。

　　为此，路南牢固树立“小中见大，小中见优，小中见长”的信心，围绕项目建设、经济发展和社会稳定等方面的突出问题，创新思路、寻求突破，实现了项目建设速度、质量与发展后劲的有机统一：项目达产增效。万达广场、新华贸中心等项目相继落成营业。特别是投资80亿元的万达广场，现在日均客流量达5万人次，年营业额可达50亿，实现税收2.5亿，提供就业岗位2万多个；在建项目抢进度。世博广场等48个项目年内竣工开业或投入运营，曙光大厦等14个项目完成主体，邦廷城市综合体等52个项目开工建设；谋划项目促落地。积极推进南新道装饰材料市场区域改造等81个项目。管理先行，开启管理攻坚期。

　　着眼于建立长效机制，路南区确定2012年为“城市综合管理集中整治年”，全力推进标准化、网格化、数字化的“三化管理”，开启了全面优化城市管理的集中攻坚行动。标准化就是从路南城管基础出发，建立城管标准化体系；网格化是将全域主次干道、支路、小区、市场等划分为若干网格，建立网格化责任体系；数字化即整合资源，逐步健全完善城管数字化体系。

　　围绕“三化管理”，路南区集中出台了一系列文件，深入开展环境卫生、园林绿化、市政设施、社区环境、文明素质形象培树提升等九大专项整治行动。依托城市管理资源信息数据库，采取“一口受理、统一调度、实施监督”的形式，实现管理高效运转。