一是抓政策，优化发展环境。出台《关于促进企业做大做强科学发展的意见》，设立企业发展专项资金3500万元，帮助企业解决实际困难。对符合条件的“零用地”改造项目，免收该市设定的行政事业性收费。完善金融服务体系，使小企业信贷投放增速不低于各项贷款增速。

　　二是抓创新，打造技术高地。每年出资100万元用于民营企业人才培训基地建设、邀请专家授课等，不断提升企业家思想境界和管理创新能力。对符合国家产业政策、列入该市技术改造重点项目计划的技改项目给予重点扶持，鼓励企业加强技术中心建设，对当年通过山东省和国家级技术中心认定的企业技术中心，分别给予20万元、30万元的奖励。

　　三是抓协会，突出抱团发展。2009年下半年以来，相继成立起电气电缆、塑料机械、纺织服装、汽车零部件、家具、铸造业、熔炼与浇注装备、辣椒产业、粮油加工、电站设备和商贸等15个行业协会，入会企业近千家，起到了聚小成大、集弱为强的作用。

　　四是抓载体，建设服务平台。建成青岛市第一个中小企业创业园，为所有入驻企业配齐包括标准厂房、小型办公室、物流仓库、综合写字楼、会议室、商务洽谈室、信息中心，以及律师事务所和会计师事务所等全套服务设施。企业落户后，园区还将提供创业导入、证照代办、报关代理、产业孵化、产品报价等服务，让创业者“拎包入驻”，节省创业成本。