湖南永州市零陵区多措并举规范财政专项资金管理
为保证财政专项资金按规定用途合理、有效使用,整合财力资源,逐步建立科学、规范的财政专项资金运行机制,永州市零陵区采取了一系列措施规范和加强财政专项资金管理。
一是统筹安排,整合使用。
制发了《零陵区财政专项资金管理办法》,对财政专项资金审批程序和权限进行了明确。对支农资金,通过项目整合的方式,按照“集中建设项目、集中建设地点、集中资金投入”的原则,规范项目的申报、包装、安排,涉农项目申报必须经过区涉农资金整合领导小组审核同意,项目实施严格遵照批准的整合使用计划执行,项目资金由区财政局根据批准的整合计划和涉农项目资金(整合)使用审批表拨付。对城建资金,实行城建项目管理、城建资金管理、会计核算“三统一”,所有城市建设项目经区城建领导小组审核后报区政府批准,所有城建资金收入统一纳入财政专户管理,城建项目支出统一安排拨付,城市建设项目单位的会计工作实行集中统一核算。
二是实行国库集中支付,防止截留挪用。
除国家另有规定外,所有用于工程、货物、服务类项目的资金拨付都采取国库集中支付的方式,由财政部门直接拨付到项目承包商、供应商和劳务提供者。用于补助个人的社会保障、对种粮农民的补贴等专项资金则通过打卡直接支付到个人。
三是严格追踪问效。
财政专项资金拨出后,区纪检监察、财政、审计等部门负责资金使用情况的日常监督检查。对截留、挤占、挪用财政专项资金,擅自改变资金用途的,除收回财政投资外,还要按违反财经纪律严肃处理,同时追究有关领导和当事人的责任。项目实施过程中,因市场等其它因素影响,致使项目失去建设意义或达不到预期效益的,责令停工,财政专项资金余额全部收回。对因工作失职造成财政专项资金损失浪费和责任事故的,依法追究有关责任人的责任。
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