2012年，安徽黄山市黄山区计划投入资金2.07亿元，力争完成省市36项民生工程建设任务，为确保今年民生工程继续走在全市前列，黄山区不断创新工作机制，全力推进民生工程建设。

　　一是区长负责和部门负责双管齐下。

　　鉴于新一届政府人事变动，及时调整充实区民生工程协调领导组，明确规定区长及各部门单位“一把手”为责任人，谁主管谁负责，一级对一级负责，成立了区民生改善工程“五大项目”指挥部，由各分管副区长分别担任指挥长，负责督促、指导民生工程建设工作，同时，建立健全了区、乡、村三级民生工程工作网络，各级都明确专人担任联络员，实现民生工程组织、协调服务工作无缝对接。

　　二是“一票否决”和“绿色通道”相辅相成。

　　实行民生工程“一票否决制”，将民生工程纳入目标管理考核重要内容，凡民生工程推动不力的，在干部任用、目标责任制考核、评先评优上实行一票否决。同时建立民生工程“绿色通道制”，凡涉及民生项目用地、规划、审批、招投标、资金等，一律简化程序；凡涉及民生工程建设的行政事业性收费全免，经营性收费按最低底线的1/3收取。加快项目审批和资金拨付，上级资金不能同步到位时，本级财政先予垫付。

　　三是横向协调和纵向联动齐抓共管。

　　建立健全了区四套班子领导联系重点民生工程、工程类项目管护、“一把手”负责等12项工作制度，及时建立完善了筹资保障、问题发现、分类指导等8项工作机制和横向、纵向、内部协调等4项长效推进机制，切实形成了“区委区政府统一领导、民生办牵头抓总、部门分工负责、乡镇配合联动、全社会共同参与”的工作格局。

　　四是分类指导和科学管理协同推进。

　　按照科学化、精细化管理要求，对工程建设类项目，将重点放在工程进度、施工质量、程序规范、资金落实等环节上；对资金发放类项目，将重点放在对象是否准确、标准是否符合规定、发放是否按时到位、程序是否公开透明等环节上；对保险保障类项目，将重点放在保险额是否超标、资金使用是否严格、理赔支付是否及时等环节上，确保了各项民生工程扎实有效推进。

　　五是“三个优先”和“三个快于”强化保障。

　　区财政按照“三个优先”，即优先配套、优先拨付、优先保证和“三个快于”，即快于财政支出进度、快于时序进度、快于工程进度，统筹抓好资金配套、拨付与管理，做到民生工程资金随到随拨，实行资金推着项目走，确保民生工程推进不受丝毫影响。

　　六是“倒排工期”和“按月督查”高效监管。

　　为加快推进民生工程进度，黄山区建立月度任务分解制度，将36项民生工程目标任务分别按月分解、倒排工期。实行“一月一督查、一月一通报”，及时督查、通报民生工程实施情况，对存在问题要求限期整改到位，确保实施保质保量完成。

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