江西星子县耕地面积136900亩，有20万农民，惠农资金发放的质量，直接关系到每个农民的切身利益。星子县用科学化、精细化的管理理念，从六个方面扎实做好惠农资金“一卡通”发放工作。

　　一、建立部门联动机制。

　　开展惠农资金“一卡通”发放工作以来，该县乡财政部门多次召开会议，专题研究、探讨如何推进一卡通资金发放。建立联社、林业、农业、农机、民政、计生、教育等部门之间的联动机制，既要求各部门履行好各自的职责，又要求各部门积极配合财政部门的工作。每月召开一次联席调度会议，通报“一卡通”工作进展情况，探讨工作中存在的问题，研究应对解决的办法，及时解决问题。

　　二、实行“四专”管理模式。

　　即对惠农资金发放实行“专人、专机、专帐、专户”管理。设立“一卡通”管理员，对所有惠农补贴资金实行“一个漏斗向下”，并且对资金进行专项明细核算，做到资金收支一本帐、补贴资金一户存。

　　三、科学细化操作流程。

　　将惠农资金一卡通发放分成三个既相对独立又相互联系的的流程。每个流程都明确具体的操作要求，规定必须达到的标准。一是信息采集。按照一定的格式，将要发放的资金填制成资金发放明细表格，严格核对姓名和金额等项目，做到准确无误。二是数据传输。财政所把补贴资金发放数据从电子邮箱发送到县联社，然后县联社通过内部网络把数据传送到乡信用社。三是资金发放。县联社把数据传送到乡信用社后，由乡信用社工作人员对照发放表发放到农户“一卡通”存折中。规定从资金下拨到打入农户“一卡通”存折中，时间不超过7个工作日。这种操作流程，既明确了各自的职责，又大大缩短了发放时间，保障了资金足额、安全发放，保证资金发放准确率达到100%。

　　四、及时纠正农户信息。

　　在资金发放中，会遇到一些变化情况，如“一卡通”存折遗失、户主变更等。乡镇财政所与村委会密切配合，出现一起，就直接上户纠正一起，保证各项信息及时更新，保证信息准确率达到100%。

　　五、严格资金发放监督。

　　对资金的监督贯穿于资金发放的全过程。一是发放前公示。每次发放补贴资金时都分村民小组打印表格进行公布，让农户了解补贴的标准和金额，同时也督促信用社及时存入农户“一卡通”存折中。二是签订责任状。加强对家电下乡补贴资金管理，乡镇财政所与全乡（镇）每个家电下乡网点签订结算办法及责任状。三是进行回访。对家电下乡等项目进行回访，询问农户是否得到了补贴资金，并核实补贴的时间和金额，回访面达到30%。四是采用电话、手机信息等手段进行监督。向群众发送“一卡通”资金发放信息，公开查询电话，24小时接受监督，确保资金到位率100%。

　　六、做好发放资料建档。

　　每一次的惠农资金发放表都打印成册，并由信用社和财政所加盖业务公章，及时归档。每年对发放的资料册进行整理，标注清楚年度、项目，装订成册，整理保存。