一是编制财源建设规划。科学分析全市骨干税源大户发展现状，借鉴先进地区的经验做法，借助高端专家力量，聘请财政部科研所专家组具体指导、整体把关、评估论证，编制、启动实施《“十二五”财源建设规划》，做到规划先行。

　　二是整合各类资金实行集中投放。针对可用财力有限，特别是财源建设资金使用分散、效益偏低的“瓶颈”制约，将一般预算收入、基金预算收入、国有资本经营收入、政府融资“四块蛋糕”统筹使用。坚持市级示范带动、县级配套跟进，通过整合各类生产性专项资金、推进政府投融资战略转型等方式，使市级财源建设资金规模达到3亿元以上，并逐年增长。同时，要求县市区按照一定比例配套，形成资金扶持合力。

　　三是出台财税扶持政策。对骨干税源大户认真落实财政奖励、贷款贴息、土地扶持等优惠政策，大力支持产业招商、园区招商、企业招商和环境招商；支持扩大利用外资，吸引市外资本，缓解财源建设资金瓶颈制约。放大财政资金引导吸附效应，通过健全完善金融信贷和上市融资奖励，设立创投基金、风投基金等方式，加快推进财政资金与金融资本、社会资本的融合。积极对上争取，借助上级力量助推全市财源建设。