广东肇庆财政打出“组合拳”力促收入质与量同步提升
2012年来,受经济增长放缓、企业经营困难、房地产调控,国家实施结构性减税等因素影响,各地财政收入组织工作出现不同程度的困难。广东肇庆财政部门坚决贯彻落实全省财政工作会议精神,突出重点,多措并举力促财政收入质与量同步提升。
一是抓好导向,高度重视收入质量。
坚决贯彻省市有关精神,在年初全市财政工作会议上进一步明确了质量并重、可持续发展的财政收入工作指导思想。今年3月,出台了《关于提高肇庆市财政收入质量的意见》,对全市财政收入提质工作实施统一部署,按照“分步实施、逐年提高”原则,在遵循经济发展规律和确保稳定增长的基础上,制定渐进式的工作目标,逐步提升税收占财政收入的比重;通过“结合实际、分片指导”方式,根据各地功能定位和发展水平,将全市分为“中心区”、“山区”和“肇庆高新区”三个片区,实施差异化的收入组织指导策略,确保提质工作有的放矢、稳步推进。
二是打好基础,着力加强财源培育。
围绕市委、市政府“两区引领两化”发展新战略实施,充分发挥财政政策激励作用,推动财政工作从“聚财为主”向“培财为先”转型。从今年起每年安排资金5000万元,重点培育和发展高新技术产业和战略性新兴产业;将市级中小企业发展扶持资金从去年的800万元提高到今年的3000万元,助力中小企业破解生产经营难题;出台了《关于加快县域经济大发展的实施意见》,设立市级县域经济发展基金,激励扶持县域经济优势产业、优质项目和优秀经营成果,促进县域经济发展壮大;用足用活各种结构性减税、支持中小型微利企业、高新技术、新能源和循环经济发展等优惠政策,抢抓积极财政政策机遇,推动全市经济转型升级加快发展。
三是控好过程,突出强化征管服务。
努力化解结构性减税等各种减收因素的不利影响,定期召开联席会议,主动协调各个征收部门,落实收入征管责任制,切实增强征管工作合力;深化税源的专业化管理,推进涉税信息交换与分享,加大税收稽查征管力度,确保依法征收、应收尽收;加强重点税源监控,落实日常跟踪管理,滚动预测收入,确保税费均衡入库;突出财税服务系统信息化建设,强化“一站式服务”、“一窗式管理”的服务理念,想方设法为纳税主体解决实际困难,不断创新优化纳税服务。
四是把好结果,坚决落实督导考核。
在对各地的年度绩效考核指标上加入税收权重和非税权重,将完成财政收入和提升质量目标任务情况作为各地领导干部绩效考核的一项重要内容,强化考核的“指挥棒”功能;加强对全市财政收入组织工作的指导,建立财政收入质量情况逐月通报机制,及时通报全市各地收入组织工作开展情况,对工作完成情况不理想或明显落后的地区,由市财政局向市委市政府专题汇报,并采取必要措施强化工作督导。
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