广东雷州市全面完成农村义务教育债务清理化解工作
截至3月31日止,广东雷州市农村义务教育债务全面清理化解完毕,总偿还债务资金13399.53万元,其中本金12180.11万元,利息1219.42万元。主要做法是:
一、统筹协调,加强领导促开展。
雷州高度重视清理化解农村义务教育债务工作,由市委、市政府牵头,财政、教育、审计、农业、监察等部门参加的清理化解农村义务教育债务工作领导小组,统筹协调,加强领导,及时研究解决清理化解工作中出现的各类问题,确保清理化解工作扎实有序开展。
二、组织有序,严把关口出实效。
在债务申报、清理、审核、锁定、兑付过程中,严把“两个关口”。一是严把清理审核关。为保证审计核实结果的真实性,每项审计核实工作都由两名以上的工作人员审计核实,审计核实过程及结果都经专职监督人员现场进行监督并签名。二是严把兑付偿还关。在兑付过程中坚持三个“优先”:优先偿还教师、学生家长等个人债务;优先偿还因病致贫、遭受灾害的农村债权人债务;优先偿还债权人愿意免息的债务。为防止在兑付过程中出现各种纠纷,雷州从财政、教育、审计、监察等部门抽调20多位业务骨干,日夜加班加点,认真细致地核对各项材料,避免出现错漏,连续奋战了3个多月,顺利完成了兑付工作。
三、加强管理,阳光操作求公正。
在清理化过程中,雷州坚持公开透明原则,抓好债务公示,并要求公示时间不少于5个工作日。首先让各债务单位做好自查自报工作,然后由负债单位将负债情况在其所在地进行公示,接受社会和群众的监督。同时,加强偿债资金管理。由市财政局建立偿债资金专户,按照财政国库集中支付原则,通过县级财政专户直接支付到债权人的银行帐户。并建立债务偿还台帐,逐笔登记债务偿还信息,做到偿还一笔、登记一笔、销号一笔。
四、创新思路,多方筹资保兑付。
雷州属于经济欠发达,贫困人口多,财政压力大。为保障化债的资金需要,雷州创新思路,多方筹资,其中:争取省、湛江补助资金6583万元,本级筹措资金5597.11万元,债权人让利1219.42万元。一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金,以及中央、省和湛江市级财政安排的化解农村义务教育债务补助资金;二是从地方教育附加费及其他基金中安排一定比例用于偿债;三是从本级财政可支配的教育专项资金;四是通过统筹相关非税收入途径筹集偿债资金;五是通过宣传发动,鼓励债权人让利保本。
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