湖南龙山四措并举推动财政科学化精细化管理
近年来,湖南龙山县财政局以“服务发展地方经济”为中心,以“生财有道、聚财有方、用财有章、理财有规”四措并举推动财政科学化精细化管理,取得了显著成效。
一是生财上实行科学化精细化管理。
积极加强财源建设,出台了《关于支持中小企业发展的八条规定》、《重点项目行政审批及服务“全程代理”实施暂行办法》等优惠政策,全力支持招商引资和重点工程、重点项目建设,积极发展现代农业和工业企业,拓宽融资渠道,以资源换资本,以存量换增量,以开放促发展,培育新兴财源。2011年,全县规模工业企业增至20家,新增省级农业产业化龙头企业1家,实现规模工业增加值2.87亿元,同比增长18.3%。完成工业技改投资3.3亿元,同比增长30%;工业招商到位资金5.09亿元。实现了工业经济稳步增长。
二是聚财上实行精细化管理。
创新征管方式,健全税源台帐,实行社会综合治税,加强依法治税,勤征细管,定期召开议财会议,严格实行非税收入“收支两条线”管理,确保了税收应收尽收。严格实行财税目标管理,奖惩分明。2011年全县财政收入完成2.68亿元,同比增长22.7%,财政收入创历史新高。
三是用财上实行科学化精细化管理。
财政支出首先足额预算人员工资及单位公用经费;其次是关注“两个重点”:一是重点关注民生,逐步解决好农村上学难、就医难、行路难等问题。二是重点关注计划生育、农业、科技、教育、社会保障、维稳等法定支出事项;再次考虑重点工程及项目建设。2011年,全县教育支出27615万元,同比增加5768万元,社会保障和就业支出31392万元,同比增加5274万元,医疗卫生支出完成17392万元,同比增加2206万元,药品零差率销售为群众减免医药费负担400多万元,兑现新农合补偿8300万元。
四是理财上实行科学化精细化管理。
加强专项资金精细化管理,制定了专项资金管理办法,对重点对农业、教育、卫生、社会保障等专项资金实行重点监督、跟踪检查。加强政府投资评审精细化管理。制定了项目评审程序,严把“资料清单一次性送审关、现场踏验关、廉政评审关、评审结果会审关”。2011年共评审项目40个,审减资金268万元。加强政府采购精细化管理。对单位公务车辆实行了定点加油、定点维修、定点保险管理,共节约资金32万元,节约率为17.33%。加强了财政监督,制定了财政监督检查办法,对预算、人员编制实行财政内部监督,对重点建设项目实行委派会计,实行全过程监督。财政管理逐步走向法制化、规范化、精细化、信息化的发展轨道。
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