广东高州市将农业综合开发职能划归财政部门， 理顺了农业综合开发职能，采取切有效措施，取得良好成效。一是改善了项目区群众生产生活条件。抓好项目区田间排灌渠道和路网建设，做到“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、物能运”，解决了“行路难”、“用水难”、“耕作难”问题。二是提高了农民种养水平。通过对项目区农民进行培训，使其农民掌握3—5项技术。三是促进了农业结构调整，提高了农田产出效益。在项目区，通过改善农田灌溉条件，促进冬季农业开发，农田亩产值由原来的不到2000元提高到3500—5000元。四是稳定了粮食产量、增加了农民收入。据统计项目区亩新增产值623元，比非项目区人均多增收316元。

　　一、领导重视，健全机构，确保项目建设顺利开展

　　一是成立了项目建设领导小组，成员由农业局、审计局、财政局、农业发展银行等单位的主职领导组成。二是成立技术顾问组。与高校和相关技术部门合作组成的技术顾问组，帮助解决技术上遇到的难题。三是成立工程施工监理组，由监理中标单位和项目工程所在村及村民小组派出代表组成监理组，负责规划落实、工程质量把关。四是处理好各部门的分工与协作关系，抓好项目建设具体工作。

　　二、多方筹资，保证资金足额到位

　　一是抓好财政资金的落实。积极组织调配资金，保证项目上级财政资金和本级财政配套资金及时足额划拨到位。二是积极落实自筹资金。坚持谁建设、谁受益的原则，建立利益驱动机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进自筹资金的落实。

　　三、规范管理，确保项目工程成效

　　（一）高标准搞好项目区的规划方案。摸清情况，多方听取群众意见，经专家、工程技术人员论证后作出科学的规划方案。

　　（二）严格执行招投标制度。一是委托有招标资质的中介机构对项目工程进行招标；二是加强对招投标全过程的严格监督；三是仪器设备采购由市政府采购中心进行招标采购。

　　（三）创新工程质量监管制度，确保工程质量。一是实行工程监理制，由监理单位派员到施工现场对工程进行全过程的监督。二是实行“五级”监管机制，由市、镇、村、村民小组及群众代表组成共管小组，从项目的立项、设计、施工管护全程监管。

　　（四）严格执行国家有关法规和政策，建立健全各项管理制度。一是实行县级报账制。坚持农业综合开发财务管理的原则，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，实行专人管理、专账核算、专款专用和财政无偿资金县级报账制。二是加强对资金划拨使用的管理。凡是施工单位请拨工程进度款，都要工程监理人员审定工程进度和质量，由农发办逐级审批。三是实行项目法人制。由项目法人负责组织和管理项目的实施工作。四是实行项目公示制。对项目建设任务、投资规模、资金来源构成、规划设计等在项目区进行公示。五是实行预决算审价制。对项目工程预算和决算交由审价的中介机构进行审核，审好预算才进行工程招投标，审好决算后才拨付最后一批工程款。

　　（四）实行齐抓共管，发挥部门的职能作用。充分发挥各有关职能部门的作用，为农综合开发项目提供优质服务。水利部门负责保证工程质量；农科部门负责良种引进试验、技术培训、高产片的示范咨询指导；审计部门负责财政资金和自筹资金审计。

　　四、管护完善，确保项目长期发挥效益

　　完成项目的各项建设工作后，把项目工程产权和管护权移交给有关单位，并与其签订产权移交和管护合同。制定了年检制度，防止出现“用而不管、管而不护”的现象。