安徽省财政助力农业保险又好又快发展
一是农业保险服务网络不断健全。
截至2011年底,保险经办机构设立乡镇农业保险服务站(点)1314个,村级农业保险服务点15646个,聘用乡村专职或兼职协保员18005人,覆盖乡村的农业保险服务体系基本建立,分工合理、协作有力、运转高效的基层工作新机制初步形成。
二是各级财政保费补贴及时到位。
2011年,中央拨付我省保费补贴58983万元,省财政安排保费补贴41000万元,市县财政安排保费补贴11865万元,合计111848万元,有力地保障了农业保险工作顺利开展。2011年,结转上年中央财政保费补贴-3334万元(其中:种植业-5747万元、能繁母猪2077万元、奶牛336万元),财政部预拨我省保费补贴58983万元(其中:种植业56032万元、能繁母猪2896万元、奶牛55 万元),合计55649万元。根据各试点品种投保数量和中央财政保费补贴比例,中央财政应补贴保费55950万元(其中:种植业51465万元、能繁母猪4089万元、奶牛396万元),应抵减2012年保费补贴预算884万元(其中:能繁母猪884万元),应追加拨付保费补贴1185万元(其中:种植业1180万元、奶牛5万元)。
三是农业保险的作用日益凸显。
2011年,全省累计承保农作物1.07亿亩、牲畜138万头,为2381万次农户提供了295亿元的农业生产风险保障,有13个省辖市34个县(市、区)开展了15个品种的特色农产品保险;累计赔付7.7亿元,686万次农户从中受惠,大大减轻了投保农户灾害损失。
四是保险机构经营基本稳定。
我省种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式,超赔风险由地方政府和保险机构共担;养殖业保险采取保险公司自营模式,经办机构在农业保险政策框架下,自主经营,自负盈亏。在承保方面,2011年,保险机构签单保费收入13.8亿元,保险金额295亿元。承保水稻3194.6万亩、玉米1349.4万亩、棉花272万亩、大豆893.4万亩、小麦4153.6万亩、油菜836万亩,投保率分别为94.8%、95%、55%、56.7%、95%、77%;能繁母猪年末存栏量约180万头,投保136.3万头,投保率为75%;奶牛年末存栏量约10万头,投保16498头,投保率为16%。在理赔方面,2011年我省农作物出险1522万亩、出险率14.2%,赔款79621万元(含未决赔款,下同)、简单陪付率为62%;能繁母猪出险47059头、出险率3.4%,赔款4503万元、简单陪付率为55%;奶牛出险1279头、出险率7.7%,赔款681万元、简单陪付率为86%。总体来看,我省农业保险经营基本稳定。
五是巨灾风险准备金结余增加。
2011年,我省两家保险经办机构实现种植业保费收入 121729万元(会计核算口径),按照规定比例(国元农业保险公司按照种植业保费收入的25%计提、人保财险安徽省分公司按照不高于种植业保费收入的3.5%计提),提取种植业巨灾风险准备金30191万元。2011年我省局部地区发生旱涝灾害,动用了巨灾风险准备金,年末种植业巨灾风险准备金结余20129万元。
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