3月6日，在广东禅城区第三届人民代表大会第二次会议上，城市升级行动计划犹如响彻中心城区大地的滚滚春雷，凝聚人气，振奋精神。2012-2014年，禅城区政府将投入100亿元，充分发挥财政资金和公有资产的组合作用，三年内通过财政出资20亿、公有资产投资30亿、政府融资50亿，实现城市人居环境、承载能力、综合竞争力全面提升。禅城区财政局将落实城市升级三年行动计划作为头号重点工作，充分发挥理财参谋和资金后盾作用，提前做好财务规划，确保项目资金按进度拨付到位。

　　一、统筹兼顾，提前安排建设资金。

　　三军未动，粮草先行。在新一年财政预算编制过程中，禅城区财政局及早把握区委区政府布局城市建设重点计划的先机，着力统筹财力，按照“轻重缓急”安排原则，既保障交通优化提升、城市管理养护等资金到位，更集中财力支持加快城市升级步伐，统一安排重点项目建设资金，按照重点项目“成熟一个启动一个”的思路，统筹安排前期启动配套经费。

　　二、科学调控，提高资金运作效率。

　　按照“压一般、保重点”的原则，区财政从年初开始狠抓预算支出调控工作，严格控制追加事项，倾斜财力保障城市升级计划。同时，积极制订实施财政资金支出审批管理办法，推进融资资金审批同步精简优化，开通资金拨付绿色通道，对城市升级项目从优从速办理，大幅提升建设资金的运作效率，并通过税收收入入库结算方式调整，增加年度财政现金流量，为重点项目加快推进打下了扎实的基础。

　　三、前瞻安排，提速项目启动进度。

　　为配合城市升级三年行动计划顺利实施，禅城区财政局积极与相关部门沟通，了解掌握资金真实需求，以“既省又好”的原则认真做前期经费安排。截止2012年3月底，区财政已落实安排重点项目资金超6,700万元，确保佛山大道改造提升，祖庙商圈绿化、环卫、亮化、外立面提升，祖庙路、建新路提升改造，两园（文华公园、亚艺公园）建设等项目启动经费到位。

　　四、主动服务，提升理财参谋水平。

　　禅城区财政局结合现有的债务规模和财力增长预测，对新增还本付息和项目回购资金需求开展财政资金测算，并针对城市升级三年行动计划资金渠道多、投入规模大的特点，主动指引单位测算项目资金总需求，做好阶段性现金流量需求分析，并充分考虑土地沿线开发及潜在经营收益，充分利用项目自身收益空间弥补建设资金缺口，以便更科学地做好未来的资金运筹工作。