广东英德市“四项举措”强化财政投资评审中介机构管理
广东英德市通过对财政投资评审工作新机制的研究和创新,加强对财政评审委托中介机构的有效管理,提高财政投资评审质量和效益,降低了财政评审的风险和成本。
一是公开择优选择优质中介。
通过政府采购,进行公开招标,确定了符合资质、具有良好商业信誉的中介评审机构作为财政评审的服务商,有效解决了财政评审机构人手少,任务挤压等问题,进一步提高了财政委托评审的透明度,提升了政府公信力。
二是公开公正依法科学委托。
建立科学的委托任务分配机制,通过抽签排号的方式,按排号顺序轮流分配,做到公开公正,依法委托。同一建设项目的预算与结算审核原则上不能为同一家中介机构,对于中介机构3次不能及时响应委托或不能按时完成委托分配的任务,财政部门将暂停委托其业务至终止合同。
三是规范中介机构评审行为。
财政投资评审是财政职能的重要组成部分,而中介评审机构则通过收取咨询服务费来维持其发展。该市通过从严项目评审时限,年中单项评价、年终综合考核等进行管理和考核,营造中介机构有序竞争的氛围。对于中介机构出具的评审报告误差率较大,甚至虚假报告的,或者考评不及格的,财政部门将暂停其业务分配至终止合同,对于触犯法律的,由司法机关依法处理。
四是加强中介机构评审动力。
首先,明确中介机构的权利和义务;其次,咨询服务费采取基本收费加效益收费的方式,确保其收费合理稳定;此外,在中标服务期间,中介机构若升级到甲级,可按甲级资质从事造价任务。而对于中介机构的评审报告,财政部门通过其一贯质量控制水平来确定是否进行复核,督促中介机构提高评审质量,提升执业水平。
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