一是加大资金投入, 保障城乡困难群众基本生活。继续做好城乡居民最低生活保障工作，至2011年11月30日,全市将8.06万户计15.39万名城乡困难群众分别纳入城乡最低生活保障；各级财政部门积极筹集资金230万元，对无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员按当地最低生活保障标准发放生活保障金。

　　二是落实各项优抚安置政策，完善城乡医疗救助体系。提高部分重点优抚对象和革命五老人员抚恤和生活补助标准；做好资金保障，支持各地做好优抚安置工作和落实解决企业军转干部和军队退役人员生活保障政策；进一步完善城乡医疗救助制度，会同有关部门提出《漳州市城乡困难群众临时救助管理办法》。

　　三是推进养老服务体系建设。继续支持农村幸福园建设工程，配合民政部门及时筛选确定30所农村幸福园建设项目，安排专项资金600万元，按每所补助20万元的标准对各县（市、区）建设项目给予补助；积极支持居家养老服务中心（站）建设，安排专项资金180万元，对完成建设任务的居家养老服务中心（站），采取以奖代补的方式，每个奖励补助3万元。

　　四是支持残疾人事业发展。进一步完善残疾人就业保障金征收、使用和管理办法，会同相关部门做好残疾人就业保障金的征缴；会同残联做好2012年市本级残疾人就业保障金支出预算；支持做好“光明行动”、“福乐家园”、居家托养、残疾儿童康复、扶残助学等省、市为民办实事项目。