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安徽霍山县五项措施加快推进农村环境连片整治

2012-04-26 11:37 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  一、强化组织领导,确保保障有力。

  成立了以县长为组长,20多个部门负责人为成员的高规格领导组,从财政等部门抽调11名工作人员组建农村环境连片整治领导组办公室;按照一级抓一级,层层抓落实,建立农村环境连片整治项目实施责任制。各项目乡镇相应成立领导组,设置办公室,明确“五个负责人”,即:项目乡镇负责人、项目村负责人、集中式或分散式污水处理站、垃圾焚烧炉等中标单位工程技术负责人,土建、基础工程施工负责人和项目点负责人。同时为全面提高农治办督查指导能力,专门配备了工作用车、办公用房、电脑等一系列办公设备,县财政将农治办办公经费列入年度财政预算,为顺利推进全县农村环境连片整治示范工作提供有力的保障。

  二、强化资金配套,确保整合有力。

  为充分用好、用足农村环境连片整治专项资金,实现“整治一片、示范一片”目标,霍山县出台了《关于整合各类涉农资金推进农村环境连片整治工作的意见》(霍政〔2011〕l89号),以农村环境连片整治项目为集聚点,整合农村住房项目、农村基础设施建设项目、农田基本建设及农村产业发展项目、村庄整治项目、农村清洁工程项目和农村公共服务设施项目等六大类项目资金共3000多万元,实现了资金倍增、效益最优。在该县与儿街镇双乐河村中院子农村环境连片整治项目示范点上,同时实施了村庄综合整治、道路硬化、广场美化、绿化亮化,水利建设、危房改造等工程,投入农村环境连片整治专项资金40余万元,整合其他涉农资金共计320余万元,实现了8倍的投资效益,该村环境得到了全面彻底的改善。

  三、探索长效机制,确保运行正常。

  为确保农村环境连片整治示范项目正常运行并长久发挥作用,该县积极探索农村环境连片整治项目后期管理维护长效机制。按照“以镇为主、县级补助、村民自筹”的模式,县财政除每年安排100万元专项资金外,从土地出让金中拿出300?500万元,建立“以奖代补”资金,项目乡镇从土地出让金中拿出300?500万元资金用于建立农村环境连片整治项目后期管理维护长效机制,不足部分,由受益农户自筹。按照“以村为主、乡镇管理、县级监督”的模式,建立了以连片整治项目村为运行维护主体,以连片村所在乡镇政府为主管单位,以县农治办为监督主体的运行维护机制;按照“定期监测、常规监察、年终考评”模式,建立了县环境监测站定期开展监督性监测、县环境监察大队负责日常监管,县农治办、项目乡镇年终考评的考核奖励机制。同时,该县加强了农村环境连片整治项目专项资金管理,按照《安徽省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》要求,实行项目资金专户、专帐、专人管理。对污水处理、垃圾焚烧站、垃圾桶、垃圾转运车、垃圾收集车由农治办集中招标采购,严格执行预算制、公示制、县级财政报账制、跟踪审计制和决算审计制,严把项目实施关、工程质量关和竣工验收关,不符合要求的,坚决不予支出。

  四、强化督查指导、确保实施到位。

  该县建立了周调度、旬总结、月通报的督查调度制、督查责任制和分组包片督查指导制。以5月底为工程完工总期限,倒排工期,科学制定各类工程的施工计划。按照分片包干、各负其责的原则,5个督查指导小组对全县农村环境连片整治项目所在地分成五片,每个小组包干一片,督查指导小组进驻项目点督查指导,项目不完成不撤组、不撤人。对项目进度缓慢的进行全县通报,并追查项目五级责任人的责任。

  五、强化宣传引导,营造浓厚氛围。

  该县在网站上建立了农村环境连片整治项目专栏,编发《农村环境连片整治简报》,对全县农村环境连片整治设置了四级标牌,即高速路标牌、项目区标牌、单项工程标牌和大宗物资设备标识,在项目区、沿线公路设置宣传标语,编制农村环境连片整治宣传片和宣传图片展,印发农村环境连片整治宣传单、宣传册,全面引导农民参与农村环境连片整治的自觉性、积极性和主动性,在全县营造了浓厚的农村环境连片整治氛围。

  目前,该县6个乡镇l6个村的环境连片整治工作全面进入了实施阶段。生活污水处理设施、乡镇垃圾转运车(渗滤液收集车)、村庄保洁车、垃圾桶、焚烧炉已全部完成招标,污水处理设施已完成工艺设计和施工设计,土建、基础工程全面铺开,该县与儿街镇双乐河村中院子整治工程已完成80%以上。已建成集中式(分散式)污水处理站9座,曰处理能力达到170吨,配套建设污水管网12000余米,建成垃圾中转站5座,化粪池30多个,投入资金620多万元,同时各类迎接验收的资料收集、档案整理等工作已全面推进。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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