广西桂平市非税收入改革覆盖乡镇执收单位
从2012年1月份起,桂平市在26个乡镇的284个执收单位中全部采用非税收入收缴管理系统进行收入征管,改革覆盖全市。一季度,该市通过非税收入收缴系统入库的非税收入5352万元,同比增长10.5倍。为确保改革顺利实施,该市财政部门采取了以下4项措施:
一是集中汇缴与直接缴款相结合。针对乡镇单位分散、业务量较小、代理银行网点少、缴款人流动性大等特点,因地制宜,对不同的单位采用不同的收缴办法。如对法院系统、乡镇国土管理所、乡镇派出所实行直接缴款,即:每笔非税收入开具一份一般缴款书,由缴款人直接到代理银行点办理;其它执收单位如乡镇教育系统、财政所、乡镇政府、计生所、畜牧兽医站、村建站等实行集中汇缴,分别在乡镇财政所、乡镇中心校、乡镇高中设立三个中心点,执收单位按照性质在对应的中心点开具一般缴款书到代理银行点办理缴款业务。
二是独立与集中设置登录账号相结合。为提高执收单位对执收款项的知情权、方便查询以及方便统计等,该市为284个执收单位在非税系统中设置独立的登录账号。同时,对一些虽独立收费但财务实行集中管理的单位,实行集中登录账号。如村级小学收取的保教费及出租收入等,统一以乡镇中心小学的账号登录开具一般缴款书,并在缴收单位中注明学校名称。
三是授课与现场观摩相结合。针对乡镇执收单位财务人员计算机实际操作能力不够熟练的实际,该市财政部门将执收单位分成法院系统、乡镇国土管理系统、乡镇教育系统、其它单位五大类别,有针对性地举办了6期培训班,每期都安排学员到相应系统的一个执收点观摩学习,对软件的安装、网页、打印机参数的设置以及一般缴款书的使用操作程序、系统管理等进行现场观摩和练习操作,增强了培训效果。
四是网络指导与现场指导相结合。一方面,充分利用网络的互动效果,设置桂平市非税收入收缴系统QQ互动群,通过现代化通讯手段解决收缴系统应用中发现的问题,如通过QQ远程协助方式,在网络上完成远程操作教学、解决操作过程中的有关难题。另一方面,财政部门派出专业人员,根据所反映问题的轻重缓急安排时间到现场解决,有效避免了因系统原因影响收入收缴速度的问题。截至目前,该市通过QQ远程、电话解答等方式解决了90多个难题,到25个执收单位进行了现场指导,较好地确保了系统的正常运行。
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