广西多措并举实现一季度财政收支“开门红”
据初步统计,2012年一季度全区组织的财政收入420.96亿元,完成全年工作目标任务1820亿元的23.1%,同比增加60.65亿元,增长16.8%。其中,全区地方公共财政预算收入279.81亿元,完成预算的25.7%,同比增加52.86亿元,增长23.3%。全区公共财政预算支出557.07亿元,完成预算的21.9%,同比增加164.27亿元,增长41.8%。
今年以来,由于房地产市场持续低迷、工业增速减缓和效益下滑、重大项目开工不足以及多种政策性减收因素的共同影响,财政收入组织工作难度大,前两个月财政收入增速大幅回落,与全国差距有所加大,要实现一季度“开门红”,形势不容乐观。面对各种困难,自治区财政厅党组认真分析了当前经济运行情况,沉着应对,当机立断采取了一系列有效措施,扭转了财政收入增速较快回落局面,实现了一季度“开门红”。
一是及早谋划全年工作目标任务。今年伊始,自治区财政厅多次与自治区国税局、地税局沟通分析,充分考虑各种增收潜力和不利因素,在组织年度财政收入问题上基本达成了一致意见。在此基础上,自治区财政厅于今年2月底,提出了收入任务分解落实方案呈报自治区人民政府审定,确保了自治区人民政府分解下达该任务的时间比往年提早了近4个月。
二是督促市县及时分解落实收入任务。3月初,自治区财政厅专门印发文件要求各市根据自治区人民政府《关于下达2012年财政收入任务的通知》(桂政发〔2012〕17号)精神,尽快将本市收入任务分解落实到所辖县(市)和财税部门,并在3月15日前报送自治区财政厅备案。
三是在全区范围组织开展财政收入工作调研。3月上中旬,自治区财政厅组织了由10位厅领导带队的工作组分赴全区各市及收入大县开展财政收入工作调研。为确保调研成效,事前明确了9个方面的调研内容。通过深入实地调研,摸清了情况,找准了问题,提出了解决财政收入征管过程中存在问题的建议措施,达到了预期效果。
四是着力培植和壮大税源。采取各种办法帮助企业改善生产经营环境,继续支持重点项目建设,促进新增重点税源顺利建设完工和投产运营,积极培育新的税收增长点。
五是加强部门联系,形成收入征管合力。各级财政部门加强了与国税、地税、工信委、发改委等部门的联系、沟通和协调,定期召开财税运行分析会,共同研究财政征管过程中存在的困难和突出的问题,及时化解影响财政增收的各种不利因素,确保财政收入征管工作顺利推进。
六是不断完善激励机制。自治区财政厅重新修订了《广西壮族自治区财政收入增长奖励办法》,着重从税收收入增长和财政收入跨越台阶两方面对各地级市、县(市)分别进行考核并给予奖励。
七是狠抓预算支出进度。自治区财政厅认真贯彻落实自治区人民政府《关于加快自治区本级财政专项资金分配下达有关问题的通知》(桂政发〔2011〕16号)精神,要求各级财政部门把加强预算执行管理工作摆到工作的重要位置。首先,对于自治区本级年初预算安排的资金,属据实结算项目的,依据有关标准和上年同期相关数据基础,先按一定比例提出资金分配方案,履行相关报批手续后于3月底前下达资金。其次,各级财政部门进一步加大对专项转移支付资金分配、拨付、使用及项目实施情况的监督检查力度,切实加强对资金的跟踪问效。再次,自治区财政厅已把各专项资金分配下达纳入绩效考评范围,并把绩效考评结果作为下一年度预算安排和资金安排的重要依据。
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