广西横县以“四个突出”推进标准化财政所建设
近日,横县全县17个财政所标准化建设全面进入实质性施工阶段。截至2012年3月26日,共有马山、陶圩、百合、石塘、平马、南乡等6个财政所完成了办公楼主体封顶并通过质监验收,其他财政所的办公楼建设也正有条不紊的进行。
一是早谋划,突出抓好目标责任落实。强化组织领导,研究制定标准化财政所建设方案,明确了全县所有17个财政所的标准化建设必须两年内完成并通过验收,其中,2011年必须实现开工建设10个以上,并把标准化建设工作纳入年度财政主要工作目标管理,用指标评价工作。同时,明确了该项工作由分管领导具体负责,党政办、农村财政财务股具体实施的工作机制。党政办公室具体做好开展标准化财政所建设的各项具体工作,农村财政财务负责对整个标准化财政所资金筹集的协调联系,财政所标准化建设从组织机制上做到了领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。
二是稳推进,突出抓好统筹协调到位。为统筹推进财政所建设,该县从落实标准化建设方案伊始,局主要领导在标准化建设方案制定、确定选址等工作中,亲自靠前指导,深入到各自分管乡镇就办公楼的选址、建设规模等工作展开调研,结合实际确定设计方案,对新建所址还突出做好整体规划,坚持做到科学谋划,布局合理。对项目的立项、招标,提出了“分项招标、全面推进”的办法,以乡镇财政所为业主对12个新建项目和5个装修续建项目分别进行招投标,全县17个财政所共有6个施工单位中标。中标后,及时与施工单位、监理单位签订了合同,明确施工的时限、责任等,并对已获批复的财政所建设项目同时进场开工建设,监理单位及时派人到位监督。而项目的立项、招投标、报建报监等手续,则由局办公室负责与职能部门的协调落实,申请工程质量安全监督提前介入,取得了职能部门的认同,在短时间内实现了报建报监手续和工程施工同步进行。2011年7月份便完成了17个财政所新建设扩建项目的立项和图纸设计;10月份完成了马山等12个新建办公楼项目的工程招投标和报建报监等手续的上报、批复;2012年2月又完成了续建装修的5个财政所的投标手续,正式进入了施工阶段。
三是强管理,突出抓好工程质量安全。工程推进,质量先行,横县在四环节抓好工程质量关。在资料管理上,坚持一项目一档案的原则,指定专人将设计图纸、招标成果文件、报建报监、施工合同等材料收集归档工作,完善项目归档工作;在监督施工进度中,明确实行每周一报告制度,由各财政所负责人加强对财政所建设工程现场进展的监查,每周向局办报告一次;在确保工程质量上,严格遵循招标程序,严审资质关,严抓项目管理。对每项隐蔽性工程等必检项目,坚持牵头组织监理、设计、质监、勘探等部门,聘请资深的专业技术人员和施工单位一同进场进行验收签证。工程安全工作上,严格按照“质量第一、安全第一、廉洁第一”的要求,督促施工单位遵守安全制度,局领导还组织职能部门不定期到工地检查督促,一旦发现安全问题,立即指正,有力地保证了工程安全、顺利进行。
四是严要求,突出抓好预算经费保障。为确保各乡镇财政所标准化建设顺利开展,该县细化项目资金测算,及时做好数据上报,统筹安排上级财政补助资金,积极争取县配套资金弥补缺口,2012年县本级继续安排300万元。在项目结算上,坚持按施工进度拨付款、局长一支笔的审批制度,即:由党政办签核工程进度交由农村财政财务股提出拟拨付资金意见,经分管领导、局长签批后拨付。最大限度做到了工程进展和资金使用同步,确保了资金使用安全、快捷。截至目前,该县标准化财政所建设资金到位1377万元,按工程进度支付607.85万元。
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