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湖南洞口县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作成效显著

2012-05-03 16:51 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  2011年,湖南洞口县一事一议财政奖补遍及全县23个乡镇(管理区)、278个村、310个项目,奖补项目总投资10331万元,其中:财政预算安排和整合支农资金筹措奖补资金6009万元,农民筹资392万元,社会捐资赞助1715万元,村级集体经济及其他投入资金2215万元,农民投工11.9万个。奖补项目村总人口39.6 万人,筹资人口26.2万人,筹劳人口13.4万人。新建和硬化村内户外道路176条、263.5千米,小桥梁4座,村内圳渠91条、149千米,山塘17座、10.5万立方米,电排堤坝设施11处,公共人畜饮水工程2处,村内公共环卫设施13处,受益人群达30万人。一事一议财政奖补的实施,解决了许多偏远山村农民出行难、饮水难、灌溉难、卫生状况差等生产生活困难,特别是圳渠提灌设施建设在今年抗旱保苗夺丰收中发挥了积极有效的作用,促进了新农村建设,深受农民群众的欢迎。省财政厅、省综改办领导年内两次来我县专项检查指导一事一议财政奖补工作,对我县的财政奖补工作给予了充分肯定。

  (一)严格操作流程,确保财政奖补工作常态化

  全国全面推开一事一议财政奖补工作视频会议后,县委、县政府立即召开了全县一事一议财政奖补工作布置会,各乡镇(管理区)政府一把手、财政所长、经管站长参加会议,把工作任务分配落实到乡镇(管理区)。特别是把这项工作纳入县重点建设项目后,县综改办认真抓好项目申报审批、项目实施、项目验收、奖补资金拨付及项目管护各环节,严格奖补范围、标准,所有奖补项目必须在一事一议财政奖补项目库中筛选,坚持量力而行,村民自愿,“普惠制”和“特惠制”相结合,实行村申请、乡镇(管理区)初审、县级审批制度,在县农民减负部门进行农民负担审查后,县综改办认真审核公示,对立项批复的项目,按照省财政厅综改办加大财政奖补力度、继续扩大奖补面、加快预算执行进度的精神,全面落实我县重点建设项目的各项要求,精心组织人员进行项目建设指导、质量监督工作,加快奖补项目预算执行进度,“完成一个、验收一个、拨付一个”,实现一事一议财政奖补工作常态化。

  (二)加强宣传培训,提高财政奖补工作认知度

  为提高一事一议财政奖补工作的认知度和政策效应,我们采取新闻媒体上稿、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,广泛开展一事一议财政奖补政策宣传。在每个乡镇(管理区)均建立有一事一议财政奖补永久性宣传标语,奖补项目一完工即设置永久性标示牌。我们在洞口镇、石江镇320国道边、高沙镇集中点及山门镇连接大屋、桐山、水东、醪田、石柱等乡镇交通要道上设立四块大型宣传牌,并在湖南日报发表专题文章,在洞口财政开设专栏,宣传我县一事一议财政奖补工作。同时,加强业务指导和培训,不定期以会代训,让乡村干部熟练掌握一事一议财政奖补相关政策规定和具体操作流程,更好地推动一事一议财政奖补工作顺利进行。

  (三)大力争取资金,增加财政奖补工作的保障力

  为建立稳定的资金投入机制,作为贫困县,我们积极争取上级财政的支持,将其作为建立一事一议财政奖补资金稳定投入机制的主要来源,认真准备第一手资料,现场详细汇报,争取领导的关心和支持。同时,认真落实上级指示精神,县本级财政千方百计安排配套资金,同时大力整合各类涉农资金,鼓励农民自愿出资出劳,引导企业和社会捐资赞助,构建村级公益事业建设多元投入机制,为村级公益事业建设提供有力保障。

  (四)加强行政推动,确保财政奖补工作有序运行

  为确保一事一议财政奖补工作有序开展,取得实实在在的效果,建立健全行政推动机制。在将一事一议财政奖补工作纳入乡镇(管理区)年度文明目标管理和绩效考核体系的基础上,将一事一议财政奖补工作纳入县重点建设项目进行管理,建立健全各项制度,着力运用一事一议财政奖补项目信息管理系统,定期录入项目基础信息,加强动态监控,实现中央、省、县、乡镇(管理区)四级信息共享。实行项目公开、资金专帐核算、封闭运行,把好程序关、预算关、监管关、决算关、公开关,提高管理的科学化和精细化水平,确保把一事一议财政奖补项目办成不增加农民负担、不增加村级新债务、不出现问题、推进新农村建设农民群众满意的工程。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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