4月29日，辽宁鞍山市发展家庭服务业促进就业联系会议办公室表示，鞍山市将大力支持家庭服务业发展，将出台家庭服务行业标准，对市场进行清理，同时出台一系列专门针对家庭服务业的优惠政策，对失业人员从事家庭服务个体经营的免收相关费用，将家庭服务从业人员作为职业技能培训的重点，健全和完善供求双方的劳动关系，保障双方的权益。

　　供需状况——家庭服务人员需求日益增多素质有待提高

　　随着经济社会的快速发展，人民生活水平的普遍提高，人口老龄化、家庭小型化、生活方式多样化以及生活节奏的加快，鞍山市城乡居民对家庭服务的有效需求大大增加。

　　据不完全统计，鞍山市三口之家月收入在3500元以上的家庭就有找小时工打扫卫生的消费意愿，而60%的准妈妈需要找月嫂，医院内神经科、骨科、外科60%的患者需要护工护理，50%以上的老人需要养老照料服务。

　　而实际情况是，由于各种原因，市场供需还存在较多矛盾，不少人都想找家政服务员，却很难找到合适的。

　　统计显示，鞍山市共有家庭服务企业132家，从业人员约为4万人，主要是女性，不仅都为进城务工人员，且年龄偏大，文化和技能水平偏低，80%为初中以下文化水平。

　　而这些正制约了从业人员的服务质量。鞍山市家政服务人员大多是城市下岗失业人员和农村进城务工人员，文化程度较低，大多数没有受过专业的培训，技能素质不高，个别职业道德水平偏低，还不能完全满足家政服务需求，尤其是高端家政服务人才严重短缺。

　　现在的家庭对家政服务人员要求普遍较高，但市场上高端的家政服务人才相对较少，远远满足不了需求，一些好的持证的育婴师有的提前半年多就被预约，而一些技术水平不高的不仅工资低，雇主也不是很认可。由此看来，家庭服务人员还需要不断提高自身的经验和技艺。

　　有关部门——加大培训力度 推进规范管理

　　为了解决鞍山市对家庭服务从业人员的大量需求，近年来，鞍山市就业局、市总工会、市妇联、市技师学院和市家服协会以及一些有培训资质的家服企业，免费培训下岗失业人员，提高他们的相关知识和技能。2010年以来，全市参加家政服务培训2.19万余人。

　　此外，鞍山市人社局已将从事家政服务的应届大学毕业生纳入岗前给薪培训范围。鞍山市推行家政服务人员员工制，加强对家政人员的管理，提高服务质量。同时，鞍山市也建立了家政网络服务平台，网站信息量大，配套服务企业超过2万余家，并开通了“96855”家政平台特服号码，百姓打电话即可预约家政服务。2011年，家服协会出资为20余名家政企业优秀员工缴纳了养老保险，使他们能够安心从事家政服务。

　　今后一段时间，鞍山市将以开发家庭服务业发展潜力，增量就业岗位，以加强家庭服务业的就业服务和职业技能培训为着力点，重点解决供需双方的结构性矛盾，建立健全完善促进家庭服务业发展的扶持政策，规范市场秩序，维护从业人员的合法权益，提升家庭服务业的整体发展速度。主要是根据市场需求和用工情况，对家庭服务从业人员开展免费培训、给薪培训、订单式培训、定向培训和在职培训，让更多的从业人员持证上岗。

　　鞍山市也将出台一系列专门针对家庭服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。

　　最重要的是，建立和完善双方的劳动关系，根据法律法规来明确双方的责任、权利和义务，并通过契约的形式体现，逐步将家庭服务业从业人员纳入社会保障范围，解除他们的后顾之忧。