1、继续加大限上企业培育力度。牡丹江市限额以上企业规模普遍偏小，呈小而全结构，中小企业成为构成牡丹江市商品零售市场的主体，因此建议各相关部门共同协作，加强企业管理，大力扶持龙头企业，进一步改善投资环境，吸引更多大型百货、超市、高档酒店、餐饮娱乐场所的总部企业落户牡丹江市，在资金、项目和政策等方面给予必要的扶持。

　　2、大力开拓农村市场，挖掘农村消费潜力。牡丹江市农村居民消费比重还比较低，随着农民收入的不断增加，农村耐用品消费市场潜力大，要鼓励引导大中型连锁超市、品牌零售企业向农村市场延伸，进一步改善消费环境。充分利用国家实施“家电下乡”的政策，加大宣传力度，调动农民购买家电的积极性，有针对性的挖掘新的消费潜力，促进消费品市场的发展。

　　3、形成扩大内需与扩大就业增加收入的良性互动。一是不断增加城乡居民的收入，特别是提高城镇弱势群体和农民的收入，提高社会购买力水平；二是要加快完善社会保障体系，消除人们“不敢买东西”的忧虑；三是强化对收入分配的再调节，缩小收入差距，消除“有钱不想买，想买没有钱”的现象。

　　4、积极培育新的消费热点，调整供给结构。重点针对不同的消费群体，分层次加快居民消费结构的升级，使消费升级呈现一个分层次、有步骤的稳步推进过程。调整商品供给结构，积极完善市场消费品种类，吸引、引导有消费能力的消费群体，满足不同消费能力与偏好的消费者，不断扩大当地消费，减少外流消费。改进商贸流通业经营方式和业态结构，科学规划、合理布局，优化城市商业空间布局结构。