安徽:财政投入创造“绿色财富”
调整林业产业结构,大力发展高效高质林业,2012年安徽省林业产值首次突破千亿元大关,达到1171.8亿元。
以“生态产业、绿色富民”为核心,持续的财政投入,为林业改革和发展,促进林农收入增加提供了坚实的财力保障。2011年,省级以上财政专项对林业的投入从2006年9.9亿元增加到15.9亿元,增长60.6%。自2006年以来的五年间,省级以上财政专项累计投入林业改革发展资金79.3亿元。
利用财政贴息加大对林业龙头企业的支持力度,发展林业产业化。去年安徽省落实林业贷款规模23.43亿元,位居全国第二,撬动各种社会资本特别是龙头企业120亿元投入到林业建设。
建立森林生态效益补偿机制,保护“绿色财富”。 2001年,安徽省作为全国10个森林生态效益补偿资金试点省之一,由中央财政支持6000万元,开始对1200万亩国家级公益林进行补偿。从2010年起,每年落实2.4亿元对国家级公益林和省级公益林实行补偿全覆盖。
林改盘活了“绿色经济”,财政不断争取中央资金,支持集体林权制度改革。安徽省先后争取中央、省财政安排集体林权制度改革工作经费7918万元,对全面启动开展林改工作的县(市、区)按林地面积给予补助;为林业生产经营者“减负”轻装上阵,将育林基金征收标准降至10%以下,省财政连续两年累计安排1.13亿元,用于弥补基层林业部门行政事业经费不足;支持集体林权制度配套改革,从2012年起设立专项资金并安排500万元,扶持农民林业专项合作发展。
持续的投入换来绿色富民的显著成效,安徽省森林资源稳步增长。据全国第八次森林资源清查结果,全省现有林业用地面积6648万亩,森林覆盖率达到27.53%,比“十五”末净增1.47个百分点;生态环境和生物多样性得到明显改善;新的林权保护管理体系正在逐步形成。林改后,林农的主体地位得到确立,全省农民从林改中获得的直接经济效益650亿元,为农民提供就业岗位15万个,农民来自林业的收入稳步提高,部分地方已经达到50%以上。
据了解,今年,安徽省在完善和强化对林农的补贴政策上,将积极争取中央扩大对安徽林农的森林抚育补贴、造林和林木良种补贴、退耕还林补助、森林生态效益补偿等财政补贴制度,完善补贴办法,调动林农保护与发展林业的积极性,加强生态保护。同时,争取扩大林业贷款财政贴息规模,加大对林农小额贷款贴息支持力度,促进林业龙头企业做大做强。
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