江西黎川为重点工程建设“设岗立哨”
黎川县纪委、监察局针对本县建设项目多、范围广与监管人员少的突出矛盾,聘请廉政监督员为重点工程建设“站岗放哨”,有效避免了施工合同与施工现场管理“两张皮”的现象。2011年以来,共聘请10名廉政监督员,对4个重点工程进行了监督管理,涉及项目资金7000多万元,发现问题15个,并及时整改到位。
该县把建立健全工程建设规范管理长效机制作为构建工程建设领域廉政风险预警防控体系的重要措施,对工程建设领域腐败易发、多发环节进行全程监督。2010年,该县建立了《县级政府投资管理办法》、《重点工程建设项目监督管理办法》等制度。县重点项目管理办公室梳理2011年以来政府投资项目基本情况,建立重点项目管理台账。
该县明确要求重点工程建设项目要聘请廉政监督员,实行项目建设全程监督。该县从相关技术人员、退居二线的领导干部、人大代表、政协委员、社区居民中聘请10位综合素质较高、业务能力较好、纪律观念较强者进驻到项目建设施工现场担任廉政监督员,并颁发包括姓名、联系方式、监督权限等信息的监督身份证。同时,明确廉政监督员的工作职责,赋予他们询问质询权、资料查阅权、信息收集权、警示告诫权等。重点监督建设项目立项审批、资金使用、项目实施、质量评估等关键环节中是否存在违法违纪、贪污贿赂、滞留、挪用、挤占以及虚报冒领资金等问题;重点监督工程项目实施中执行国家法律法规、制度、政策的有关情况;积极配合监管部门、专业技术人员参与建设项目的监督和验收,及时向有关部门反馈影响工程建设质量的情况;广泛听取、收集群众对建设项目的意见和建议,并及时向有关部门予以反馈。截至目前,该县廉政监督员在东方红大道改造、县陶瓷大道建设等重点工程建设中发现问题15个。根据廉政监督员的反馈,依法依纪查处了2起干部违规参与东方红大道改造承包工程的案件。
为确保监督实效,该县纪委、监察局要求廉政监督员挂证上岗。对监督员徇私舞弊、玩忽职守、滥用权力、以权谋私等问题设立举报电话,追究责任。同时,制定廉政监督员廉洁自律制度。对违反廉洁自律及相关规定,造成重点工程项目建设过程中出现严重问题的,追究责任,涉及犯罪的,移送司法机关处理。
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