一是完善预算编制体系。

　　细化预算编制，完善预算定额体系、费用标准体系、资产配置标准体系，建立资产、绩效、执行与预算相结合的机制。深化部门预算改革，规范预算编制程序，细化预算内容，切实减少预留项目，进一步提高预算年初到位率。

　　二是统筹使用拨款结转和结余资金。

　　严格控制部门结余资金规模，统筹安排使用部门结余资金，建立结转和结余资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制。

　　三是加大专项资金整合力度。

　　严格控制新增专项资金，加大现有专项资金归并、整合力度，并确定量化目标，确保近年有所减少。

　　四是将预算编制与执行进度挂钩。

　　要在预算编制前掌握部门各项目支出执行情况，对于执行进度慢的，按比例核减下年预算，力防部门结余过大与资金紧张并存。

　　五是增强预算编制的完整性。

　　要完整编报上级的各项补助收入，提高本级财政预算编报的完整性。

　　六是从严控制一般性支出。

　　严格控制接待费、出国费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模。