近日，安徽桐城市印发《关于实施“十二五”居民收入倍增规划的意见》，明确“十二五”末城乡居民收入比2010年翻一番，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别突破30000元和14341元。为确保翻番目标实现，该市出台了16条增收措施，实施四大工程，切实增加居民收入。

　　实施就业提升工程，着力增加工资性收入。一是以主导产业的发展扩大就业容量，力争“十二五”期间实现新增就业1.7万人以上。二是多措并举解决重点人群就业困难问题，实施积极的就业援助政策，多渠道开发一批公益性岗位。三是促进农村劳动力返乡就近就业，力争“十二五”期间转移农业劳动力3.6万人以上。四是大力开展就业培训，实施“万人培训”工程，加快建立职业教育基地。五是建立健全工资正常增长和支付保障机制，完善最低工资制度，逐步提高最低工资标准。

　　实施创业富民工程，着力增加经营性收入。一是以创业促就业，鼓励民间资本进入基础产业、市政公用、社会事业以及金融服务等领域，支持城乡居民发展小型、微型企业。二是完善创业服务体系，建设一批创业服务中心，加大创业投资风险补偿力度，逐步扩大小额担保贷款总量和贷款业务覆盖面。三是拓宽农业创业领域，支持农副产品深加工，引导企业积极开展创牌和认证工作。支持农民工发展小型、微型企业，鼓励农民创办家庭农场和生态农庄。扩大开发农业中的工资性就业岗位，促进农民充分就业。

　　实施民生普惠工程，着力增加转移性收入。一是建立完善覆盖城乡的社会保障体系，努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖，进一步加快构建城乡一体化的基本医疗保障体系，力争2015年居民可报销医疗费用比例达到75%以上，城乡低保标准和五保供养标准年均增长10%以上。二是改善城乡居民居住条件，加快保障性住房建设，推进城市各类棚户区改造，逐步把城镇中等偏下收入、农村居民等住房困难家庭纳入住房保障体系。三是加大基本公共服务投入，调整公共财政投向，重点向重大基础设施倾斜、向重大项目倾斜、向改善民生倾斜、向市域生态环境倾斜。四是落实和完善强农惠农政策，按照总量依法增加、比例稳步提高的要求，切实落实财政对“三农”投入，大幅度增加对农业农村基础设施和环境建设的投入。五是推进开发式扶贫，积极推进村企挂钩和科技帮扶，着力拓展社会扶贫的新领域。

　　实施财富增值工程，着力增加财产性收入。一是加大财产权益保持力度。二是拓宽居民投资理财渠道。三是积极推进农村产权制度改革。