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湖南娄底市直行政事业单位国有资产步入规范化管理轨道

2012-05-11 16:15 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  自2006年财政部第35、36号令颁布实施以来,湖南娄底市级行政事业单位国有资产管理通过建立健全制度,加强资产配置、使用、处置和收益等环节监管,逐渐步入规范化管理轨道。

  一是管理体制逐步理顺。

  2006年8月,经市编委批准,市财政局设置资产管理与绩效评价科,将原来分散在各支出科室的资产管理职能归并整合。2010年底,市政府机构改革方案进一步明确市财政局为行政事业单位资产管理职能部门。经过一段时期的实践和探索,市本级行政事业单位国有资产初步建立了“国家统一所有、财政综合管理、单位占有使用”的管理体制,以及与之相适应的“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监管体系,并遵循“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权与使用权相分离”的原则,初步搭建起了“集中配置、分类管理、综合运营、统一处置”的管理模式。

  二是管理制度逐步健全。

  2010年底,针对资产管理工作出现的新情况、新问题,市政府出台《娄底市本级行政事业单位国有资产管理规定》,进一步完善了资产配置、使用、处置及收入管理等工作规程。2011年以来,又先后出台了《关于进一步规范市本级国有土地使用权出让收支管理有关问题的通知》、《关于重新确定行政事业单位资产处置收入资金拨付比例和方式的通知》和《娄底市本级行政事业单位经营性资产管理办法》,为行政事业单位国有资产管理提供了制度框架和操作指南。

  三是监管力度逐步加大。

  以重点环节监管为着力点,初步建立了覆盖行政事业单位资产配置、使用、处置、收入缴拨等各环节的日常监管体系。强化源头控制,严把 “入口关”;完善资产处置“先报批、后处置”流程,严把“出口关”;统一收益政策,严把 “收入关”。建立健全资产收入征管制度,深入开展监督检查,确保资产收入一律上缴国库或专户,实行“收支两条线”管理。2010—2011年,市级共审批处置资产190起,处置收入7008万元。

  四是管理水平进一步提升。

  坚持以信息技术为支撑,改革和创新资产管理方式,在全市范围内推广应用行政事业单位资产管理信息系统,逐步推行资产信息化、动态化、精细化管理。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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