近年来，湖南郴州市财政局审时度势，立足本市实际，以发展的眼光、超前的意识大刀阔斧推进各项非税收入征管体制改革，以改革促征管，向改革要效益，实现了新时期非税收入的跨越式发展。“十一五”期间，市本级非税收入由2006年的6.8亿元提升到2010年的15.2亿元，年均递增23%.

　　一是率先推行非税收入网络化征管改革。

　　2007年，该市率先在全省推行非税收入网络化征管改革，按照“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式，对非税收入票据填开、资金缴存、划解实行网络全程管理，实现了财政、代理银行、执收单位之间的数据共享和信息交换。2010年，该市又在原模式基础上，在全省率先启用新版非税收入征管软件，实现了“财政专户”与“非税收入汇缴结算户”的自动对接和数据交换，有力提高了网络系统运行实效。同时，在市本级98家单位安装POS机刷卡服务，大力推广POS刷卡缴费方式，进一步方便了群众缴费，提高了征收效率。

　　二是稳步推行建设项目报建收费合并征收改革。

　　近年来，该市以政务服务中心为平台，以非税收入票据控收为源头，以建筑面积计费为突破口，以财政统一征收为手段，对建设项目报建环节的城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、新型墙体材料专项基金等部分行政事业性收费和政府性基金实行合并征收。采取“统一受理、集中审核、财政征收”方式，由市规划局、市建设局在政务中心设立窗口统一核费，市财政局统一开票征收，资金直接缴入非税收入汇缴结算户，实现报建收费“一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中审批”。2011年，该市又在市本级构建并启用了合并征收电子审批系统，实现了行政收费征收、审批、监管信息一体化，建设项目从立项、核费、缴费、减免、验收、发证等均能在网上实时进行，真正做到了“联网核费，以费控证”，初步实现了建设领域行政收费征收审批的互联、互控。2011年，市本级合并收费收入实现1.7亿元，同比上年增加6000万元，增长45%。

　　三是积极推行非税收入部门预算改革。

　　2009年，该市在市本级正式推行非税收入部门预算改革，按照“征收、预算、使用三分离”原则，对非税收入实行“收入集中归集，核定征收成本，纳入部门预算，国库统一支付”的管理模式。在部门预逄具体编制过程中，该市坚持做到“三个统一”，即收入统一核定，根据各预算单位上年实际收入水平，并结合当年政策性增减因素和财政收入目标要求核定；征收成本统一核定，直接征收成本据实核定，间接征收成本参照外地标准按一定比例核定；流程统一编制，即摸底测算、反馈完善、审核批准、计划下达。通过推行非税收入部门预算，有效增强了单位加强非税收入征收的紧迫感，强化了政府对非税收入的分配职能，提高了非税收入资金的使用效率。