重庆黔江:拓宽农民增收路 确保3年后突破万元
笔者从黔江区政府获悉,确立“四大板块”,不断拓展农民增收渠道,建立农民增收的长效机制。到2015年,该区农村经济总收入有望达到60亿元以上,农民人均纯收入达到11000元以上,农民将更富更乐。
主抓经营性收入。大力发展生猪、烤烟、蚕桑、蔬菜、猕猴桃等农业产业,推行“龙头企业+专业合作组织+农户”的产销合作模式,提高农民经营性收入。到2015年,发展现代农业产业基地面积达到60万亩,市区级龙头企业达到100个、新组建农民专业合作社200个,农民入社率达到60%以上。推行农村房屋、承包地、宅基地、林地有偿退出机制,加大“农转城”力度,提高人均占有耕地面积,提高户际规模。实施农业综合开发、土地整理、土壤有机质提升等工程,提高土地综合生产能力。继续实施“农村实用技术培训工程”,引导集体经济组织和农户自主创业,因地制宜地发展增收致富项目,生产适销对路的农产品,实现增产增收。建立健全农业生产风险规避机制,完善农业政策性保险,实行保护价收购。大力发展农业产业化龙头企业,加快形成产、加、销一条龙、农、工、贸一体化格局,稳步提高农业产业化经营效益,提高农业生产应对市场风险的能力。
增加工资性收入。大力发展劳务经济,努力增加劳务收入在农民现金收入中的比重。加强农村劳动力培训,推行新生劳动力免费参加中职教育和高职教育,整合阳光培训、雨露计划等培训资源,着力提高农民的就业转换能力,帮助农民积极适应城镇工作和生活,充分保障进城农民工务工权益。大力发展小城镇经济,创造就业机会,吸引更多农民进入城镇务工就业;引导城市资源下乡,鼓励下乡企业用工以吸纳当地农民就业为主,为当地农民增加工资性收入创造更多机会;鼓励和扶持发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社,充分吸纳农村劳动力就业。把旅游业作为支柱产业,推进兴旅富民,大力发展乡村旅游,支持当地农户从事旅游服务业,到2015年,打造特色旅游新村50个,特色农家乐500家,实现旅游人数1000万人次,旅游收入达到50亿元。
提高财产性收入。全面完成农村土地、房屋、宅基地和林地确权登记颁证工作,加强农村集体资源清理,充分保障农民群众的土地收益权益。鼓励农民在自愿的基础上,以租赁、入股等多种方式对承包地进行合理流转,实行规模经营,使农民实现土地租金+工资+分红等多种收益,到2015年农村土地规模经营度达到50%。加强土地复垦整理,扩大“地票”交易范围,不断提高农民在“地票”交易中的受益范围和比例。进一步盘活农村资产资源,扩大“三权”抵押贷款规模,帮助农民获取资金参与市场经济发展。力争到“十二五”期末,农民财产性收入占比超过全市平均水平。
增加转移性收入。加大扶贫开发力度,实施好易地搬迁、产业扶贫等综合性扶贫工程,加强农村弱势群体和低收入群体的救济救助,推广农村养老保险和新型合作医疗,全面落实各项促农惠农政策,稳步提高农村居民转移性收入水平。
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