一、明确产权促改革。在清产核资中，如发现农村信用社部分营业用房因历史遗留问题，没有国有土地使用权证、报建材料及房产证等情况，造成产权不明晰但没有纠纷的，国土、建设、规划、房产等部门，及时帮助农村信用社办理好土地、房产等相关证件，办证所涉及的规费（含土地出让金）等地方留成部分，予以减免或返还。税务部门对贷款核销审批应快速审核办理。

　　二、加强清收促改革。在县农村信用社加大不良资产清收中，县政府将给予大力帮助。要求凡是涉及农村信用社的各类诉讼案件，司法部门加快审理、加快结案；对农村信用社胜诉的已办结案件应每半年集中开展一次强制执行活动，帮助农村信用社清收盘活不良贷款，尽力挽回农村信用社资金损失；凡公职人员在农村信用社贷款或担保贷款逾期未归还的（私贷公用的除外），纪委监察部门协助所在单位督促其在规定时间偿还贷款，凡在规定期限内不主动偿还贷款的，由所在单位财务部门在其工资中予以代扣代还。对私贷公用的贷款、地方政府部门借款或担保的贷款，以及由于国企、乡镇企业、村办企业改制在农村信用社形成的不良贷款，各相关部门要落实债权债务，千方百计组织资金，确保贷款尽快归还到位。

　　三、优惠政策促改革。自组建农村商业银行之日起三年内所缴纳的营业税，县得部分由县财政全额返还,专项用于建立风险补偿基金，未经县财政批准，不得动用该项资金。县政府各部门、县直各单位在账户开设、政府性存款分配等方面予以倾斜。凡涉及农村信用社网点安防合格证和消防合格证，公安及消防部门应尽快予以办理并免收一切费用。对改制更名的名称核准、营业执照变更等手续的办理，工商部门应提供一切便利，并减免所有费用。此外，在农村信用社改制农村商业银行期间，各相关职能部门除上级指定的检查项目外，一律不得擅自到农村信用社进行检查。凡是农村商业银行组建中需要县政府相关部门支持和配合的事项，各相关单位应全力予以支持配合，想方设法把各项优惠扶持政策坚决落实到位。对农村信用社在清收不良资产、抵债资产处理和固定资产确权中的行政事业性收费，能依法依规减免的一律减免。