近年来，湖南郴州市非税收入征管部门努力克服清理收费项目和标准、政策性减收、自然灾害和金融危机等各种不利影响，坚持依法征收、源头控收、以票管收，实现了全市非税收入快速增长和科学化、精细化管理。“十一五”期间，全市非税收入由2006年的24.2亿元增加到2010年的48.2亿元，年均增长17.4%。2011年共实现非税收入68.3亿元，比上年增加20.1亿元，增长41.7%。

　　一是以非税收入执收工作绩效考核为抓手，助推非税收入征收进一步规范。

　　2011年，该市结合上级部门要求及本市工作实际，制定出台《郴州市非税收入执收工作考核办法》，将市本级200多个非税执收单位全部纳入了考核范围，对执收单位收入任务、收费收缴、票据管理、资金管理和基础工作实行百分制考核制度，并建立了一套行之有效的激励约束机制，鼓励执收单位在依法征收的前提下，完成或超额完成非税收入征收任务，有效提高了执收单位征管工作积极性和主动性，防止了各种应收不收、应罚不罚等不作为行为的发生。例如2011年，市本级全年征收新菜地开发建设基金429万元，为2010年50万元的8.6倍，成效显著。

　　二是以财政票据精细化管理为抓手，助推非税收入票据管理进一步规范。

　　2011年，该市制定出台了《财政票据精细化管理办法》，对票据核旧领新、年检年审、保管销毁等事项作出了详细规定。同时，对购票资格进行了重新核定，统一设计印制了财政票据购销存登记台账，并在全省率先开展了创建“财政票据管理示范岗”活动，对领导重视、制度健全、使用规范、统计准确、归档及时、检查到位的用票单位，授予“财政票据管理示范岗”称号，并将此纳入非税收入执收工作目标管理考核的重要内容。通过财政票据精细化管理，严格了审批程序，强化了票据规范管理，实现了以票管收、以票促收的目标。

　　三是以规范收入缴拨运行程序为抓手，助推非税收入资金管理进一步规范。

　　2011年，该市出台了《郴州市本级非税收入缴拨财政内部操作办法》。《办法》对非税收入缴纳程序和非税收入支出安排拨款程序进行了明确规定。既理顺了财政内部各科室之间对非税收入收支管理的工作关系，也为各执收单位提供了非税收入资金缴拨的明确路线，促进了非税收入“收支两条线”管理，助推了非税收入资金管理进一步规范。

　　四是以优化收费环境为抓手，助推非税收入稽查管理进一步规范。

　　2012年初，该市出台了《郴州市非税收入稽查制度》，使非税收入稽查做到了有规可依，使全市非税收入步入了经常性稽查管理轨道。同时，每年有计划、有步骤、有重点地开展了教育收费、涉农收费、涉企收费等专项收费检查，严肃查处各种乱收费行为，为规范非税收入征管秩序、强化非税收入管理营造了良好的外部环境。