广东南海区四方面加强残疾人就业保障金管理
截至2011年底,广东南海区残疾人就业保障金征收规模近1亿元。为进一步规范保障金的管理,确保资金专款专用,增强用人单位履行扶持残疾人就业义务的信心,南海区出台残疾人就业保障金管理使用暂行办法,对残疾人就业保障金的管理、使用原则、支出范围及监督检查作出明确的规定。
一、实行预算管理。
残疾人联合会根据残疾人事业发展规划以及年度工作任务,审核编制本级保障金部门预算。保障金统一缴入国库,纳入政府专项资金预算管理。
二、明确使用原则。
一是以收定支、收支平衡的原则。保障金纳入预算管理,预算编制必须坚持以收定支、收支平衡;二是专款专用的原则。保障金必须严格按照规定用途使用,不得挪作他用;三是公正公开、讲求效益原则。保障金使用必须体现公正性,凡是符合保障金扶助条件的残疾人都有平等享受的权利,所有扶助残疾人政策规定必须向社会公开。
三、严格支出范围。
为提高资金使用效益,进一步优化保障金的支出结构,明确对残疾人个体、就业单位、社会保障机构等支出补贴的范围。一是扶持残疾人从事个体就业、自主创业及社区就业,支持农村残疾人从事种养业及多种经营。对残疾人培训、教育、就业岗位、生活保障以及社会保险费用给予补贴。二是对安排残疾人就业单位和社会保障机构实施补贴。如对无障碍设施改造项目费用(为改善残疾人就业条件进行)给予补贴,对安排残疾人就业成绩突出单位进行奖励,以及对提供残疾人培训、教育、就业、康复等服务的社会保障机构的经费支出和服务费用进行补贴等。三是安排镇(街)实施残疾人就业有关工作的各项经费支出。四是按照规定比例安排地方税务机关征缴业务费用。
四、加强监督检查。
残疾人就业保障金使用单位,要严格按照规定的开支范围与标准使用。区财政、审计部门对保障金的使用及划拨进行监督、检查,发现违法使用行为按照有关法律法规的规定进行处理和处罚。
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