近年来，湖南娄底新化县财政局认真研究探讨财政监督机制创新，从监督理念、监督人才、监督范围、监督管理、监督形式等五个方面实现转型，有效提升了财政监督工作的层次和水平。

　　一、监督理念由一般向深刻转。

　　自2009年开始，将财政监督工作纳入全县年终目标管理考核的重点内容，每年都要召开县长办公会议、政府常务会议专题研究和部署财政监督工作，并成立了由县委常委、纪委书记任组长，监察、审计、财政等部门负责人为成员的领导小组，负责制定财政监督检查有关政策和治理措施，协调解决有关重大问题。同时，着力健全协调机制，建立各主管部门财政监督联络制度，增强各级各部门的监督责任感。这些措施的施行，使全县各级各部门财政监督理念明显提升，真正由一般转向了深刻，为全县财政监督工作的顺利开展营造了良好的外部环境，构筑了坚强的组织保障。

　　二、监督人才由普通向精英转。

　　财政监督工作理念由一般向深刻转型后，干部职工认识到财政监督工作是财政干部干事创业的好岗位，争相要求从事财政监督工作。为增强监督工作人员力量，县财政局在全县400多名财政干部中通过笔试、面试、干部职工测评、领导班子审查考核等程序，挑选了11名干部进入财政监督局工作。目前，该县财政监督局共有副科级干部6名，大专以上学历干部9名，全部是业务精通、能征善战的精兵强将。为更加深入地推进财政监督工作，该局狠抓自身建设，经常组织开展通过定期与不定期的集中学习培训，新老同志互帮互学，逐步培养打造出了一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的财政监督干部队伍，实现了财政监督人才由普通型向精英型转换。

　　三、监督范围由局部向广泛转。

　　不断加大监督力度，拓宽监督领域，推进财政监督工作向纵深发展，将财政监督工作的触角延伸到社会的方方面面。一是 “小金库”专项治理全覆盖。2009-2011年，全县共清理行政事业单位和社团组织315家，自查率达100%，抽查重点单位119家，对违纪违规单位和人员进行了严肃处理，并初步建立了防治“小金库”的长效机制。二是村级运转经费检查无盲区。通过对2010年、2011年村级运转经费的检查监督，发现在使用上不同程度地存在挤占、挪用、虚列等问题，该县责成相关部门依法依规妥善处理。截止2011年底，挤占、挪用、虚列行为得到了有效遏制。三是村级“一事一议”资金监管常态化。通过监督检查，发现全县“一事一议”资金运行情况总体良好，但也还存在些不规范的方面。针对存在的问题，县财政监督局责成相关单位逐步处理落实到位，确保资金专款专用，充分发挥其社会效益。四是积极探索监督检查新领域。近两年，该县先后组织开展了会计信息化检查和财政收入检查，共检查行政事业单位56家，企业4家，征缴财政收入 439.9 万元。2011年，组织对全县160余户“家电下乡”经销商进行检查，共追缴套取补贴资金52万元。

　　四、监督管理由粗放向精细转。

　　一是服务流程精细化。设立了办事流程、政策公开栏和岗位职责等便民服务设施，佩戴公务服务卡，自觉接受群众监督，确保监督工作规范、阳光和透明。二是检查工作精细化。坚持事前认真准备，事中认真检查，事后认真分析，对单位会计信息质量、会计制度执行、财政收入缴纳等情况进行定性分析，经单位领导确认，形成处罚决定，所有相关资料装订成册，立档归案。三是责任追究精细化。遵循“一个标准、一套程序、一把尺度”，坚持五个“不放过”：对查出的问题不清楚不放过，涉及款项不追缴不放过，相关责任不追究不放过，警示教育不到位不放过，防范措施不落实不放过。

　　五、监督形式由突击向常态转。

　　紧紧围绕财政监督工作施良方、出妙招、打狠拳、下重典，做到每年有重点，每月有任务，每天有指标。一是专项资金监管常态化。加强了民政低保资金、财政奖补资金、扶贫专项资金的监管，建立健全巡查巡视制度，县直各单位和各乡镇都确定一名财政监督员，设立财政监督举报箱，每月开箱一次，收集举报资料，汇总财政监督局。二是惠农补贴资金监管常态化。全面完善财政补贴资金监管方式，保证服务监管电话、手机短信、补贴信息畅通，确保各项惠农政策落实到位。三是“小金库”治理常态化。自2009年“小金库”专项治理工作开展以来，该局始终坚持常态化治理，于2009年、2011年被评为全省“小金库”专项治理工作先进单位。

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