公务卡结算制度改革是进一步深化国库集中支付制度改革，提高公务支出透明度，控制预算单位现金流量，强化现金支出管理的有效措施。根据财政部、省财政厅有关公务卡改革的要求，经报市政府同意，从2012年5月起市直所有预算单位（共157个）纳入公务卡结算制度改革范围；各县（区）在年底前对所有符合条件的预算单位纳入公务卡结算制度改革。届时，惠州全市各级政府及所属预算单位将100%实行公务卡结算制度改革。

　　一、领导重视，部门配合，任务明确。

　　《惠州市市直预算单位实行公务卡结算试点实施方案》于2010年市政府常务会议审议通过，批准实施，按照《实施方案》中确定“先试点、后推广”的原则，2012年3月初市财政局在总结试点的基础上，研究拟定了《进一步扩大市直预算单位公务卡改革范围的方案》上报市政府。市政府主要领导高度重视，立即批复同意将市直所有预算单位从2012年5月起纳入公务卡改革范围，并在全市党风廉政建设大会上，专门强调了实行公务卡改革的重要性。市纪委监察局、市审计局、人民银行惠州市中心支行等单位大力支持和密切配合，并联合下发《关于进一步扩大市直预算单位公务卡改革范围的通知》，为按时完成全市改革工作任务奠定了坚实的基础。

　　二、推进有力，运作有序，成效明显。

　　根据市政府对《方案》的批示精神，市财政局主要领导亲自部署，分管局领导和驻局纪检组负责人具体做好组织落实工作；通过精心组织、落实有力措施，各项工作运作有序、成效明显，仅1个多月时间基本完成改革扩面的宣传发动、财务人员培训和发领卡前期工作。具体做法主要突出“五个确保”：

　　一是做好政策宣传和发动工作，确保思想认识到位。

　　召开市直预算单位动员大会，统一思想认识。为确保改革工作扎实有效、不走过场，市财政局相关人员深入到预算单位进行政策宣传发动和听取单位人员的意见和建议，代理银行主动上门做好发领卡的前期辅导工作，为扎实推进改革工作打下了良好的基础。

　　二是加强部门间的沟通和协调，确保改革顺利进行。

　　市财政局相关领导积极与市纪委监察局、市审计局、人民银行惠州市中心支行等单位领导沟通,达成改革共识；召开代理银行协调会，要求各代理银行认真配合、做好有关系统的调试和发卡准备工作，为预算单位实行公务卡结算改革提供绿色通道，确保改革顺利进行。

　　三是抓好相关人员的业务培训，确保工作稳步推进。

　　为便于预算单位财务人员更加了解和全面掌握公务卡的政策规定，熟练操作，市财政局编印了《惠州市市直预算单位公务卡宣传培训手册》1,000本分发到相关单位人员手中；举办了4期培训班，派出业务骨干对制度和系统技术操作进行讲解；邀请代理银行主讲相关银行业务。目前已完成市直所有预算单位财务人员培训工作，大部分单位已办理开立公务卡手续，各项工作有条不紊地推进。

　　四是建立和健全监督检查机制，确保改革落到实处。

　　市相关职能部门将从下半年开始进行监督检查，把单位使用公务卡的情况纳入检查和审计的主要内容之一，市财政局将建立监督检查和信息反馈机制，开展定期和不定期的检查，对各地实施改革情况进行通报。

　　三、确定县（区）改革时间表，确保全市改革任务完成。

　　市财政局于本月上旬组织各县（区）财政局到大亚湾经济开发区召开公务卡结算制度改革现场会，认真总结推广大亚湾的好经验和好做法，要求各县（区）在10月1日前启动公务卡结算制度改革工作，年底前把所有符合条件的预算单位纳入公务卡结算制度改革范围，确保依时完成全市的改革任务。