山东潍坊市出台办法规范和加强专项资金管理
近日,潍坊市出台《关于进一步加强市级财政专项资金管理的意见》,加强和规范财政专项资金管理,促进提高财政资金支出绩效。
一是制度管理规范化。专项资金按照上级政策规定或经市委、市政府批准设立,原则上不得重复设立与现有专项资金使用方向或者用途一致的资金。批准设立后,所有资金要制定管理办法,实行制度管理全覆盖。
二是资金使用集中化。同类资金整合使用,统筹安排,避免分散投入,在保持资金投向领域不变的前提下,集中用于事关全局和长远发展的重大项目。同时,所有资金都编制到单位或项目,支出全部纳入国库集中支付系统。
三是投入方式最优化。对社会事业投入,积极探索政府购买服务等有效途径,引导市场主体参与公共服务建设管理领域,增加社会供给,提高服务效率。对产业发展投入,更多利用金融手段进行管理,对有明显经营效益的,原则上采取股权投资方式进行投入,并择机退出,实现滚动增值。
四是绩效管理全程化。资金支出实行全过程绩效管理,项目实施前,业务主管部门和项目实施单位编制绩效预算,制定明确的绩效目标,项目完成后及时实施支出绩效评价。财政部门组织专家或采取委托第三方评价等有效方式,对支出绩效实施评价和再评价。绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。
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