为进一步推进创业富民工程，全面落实小额担保贷款和贴息政策，充分发挥邮储银行支持劳动者自主创业的作用，日前，市财政局、人社局、人行、邮储银行等部门召开专门会议，研究制定《阜阳市小额担保贷款“整贷直发”担保基金管理实施办法》，决定在邮储银行开展小额担保贷款“整贷直发”工作。“整贷直发”是小额担保贷款政策框架内的一种新型模式，由财政部门、人社部门、人行和邮储银行签订“整体承贷、直接发放”合作协议，财政部门将小额贷款担保基金存入邮储银行，担保基金自动提供相应担保，邮储银行自主为符合政策的个人发放小额担保贷款，而不需要担保机构担保。“整贷直发”的贷款人范围主要是：在法定劳动年龄内，凡有创业意愿、创业能力和创业条件的城乡劳动者，优先满足高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工等自主创业的贷款需求。