日前，安徽黄山屯溪区政府成功搭建中小企业融资平台，牵手农合行开展助保金贷款合作业务。按照“自愿缴费，有偿使用，共担风险，共同受益”的原则，“助保金池”资金由重点中小企业缴纳的助保金和政府风险补偿铺底资金组成。屯溪区政府先行投入1000万元作为助保金池风险补偿铺底资金，通过财政资金担保，引导银行和企业资金投入，扶持中小企业发展，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，形成资金的规模效应和杠杆放大效应。

　　屯溪区政府成立了助保金管理机构，负责对申请贷款中小企业的综合实力、信用状况、经营管理状况、盈利状况等资质进行综合评审，将评审通过的中小企业纳入“重点中小企业池”。“重点中小企业池”是指由政府助保金管理机构认定的，以骨干中小企业为主体，其他优质中小企业共同组成的中小企业群体。助保金贷款业务的授信主体为助保金管理机构下发的“重点中小企业池”名录客户。目前，助保金“重点中小企业池”入池企业仅限九龙低碳园区和帅鑫工业园区的工业企业。

　　“重点中小企业池”中企业按其在农合行获得贷款额度的规定比例自愿缴纳资金。原则上缴纳比例为：对于贷款期限在1年(含)以内的，企业应按不低于贷款合同金额2.5%的比例一次性缴纳助保金；对于贷款期限在1-2年(含)的，企业应按不低于贷款合同金额3%的比例一次性缴纳助保金；对于贷款期限在2-3年(含)的，企业应按不低于贷款合同金额3.5%的比例一次性缴纳助保金。

　　由于财政资金的撬动作用，助保金贷款额度可提高至企业正常抵押贷款的2倍，还可享受贷款利率优惠。企业贷款出现逾期时，企业助保金先行代偿;企业助保金代偿不足时，政府风险补偿金提供代偿；在实施助保金代偿或政府代偿以后，农合行向贷款企业追偿和执行担保的方式进行债务追偿，追索回的资金或企业恢复还款收回的资金扣除追索费用和违约金后，偿还银行债权和补回政府补偿金，剩余部分退还企业。若发生损失，由政府补偿金和农合行按50%比例分摊。未发生逾期的，企业提交申请获批后全额退还助保金。

　　助保金贷款业务降低了企业融资成本，有效缓解了中小企业融资难问题。