江苏靖江积极推进乡镇财政实施就地就近监管县乡联动工作
县乡联动是指以县级财政部门为主体,以乡镇财政为基础,按照县级财政的部署和要求,由乡镇财政组织开展监管工作的运转机制。通过实施县乡联动,落实县乡两级财政监管工作职责,从政策、制度的层面确立乡镇财政监督的基础地位,将各级财政安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金以及村级资金等,全部纳入乡镇财政监管范围,提高各项财政资金的使用效益。
2012年,靖江市被确定为全省实施乡镇财政就地就近监管县乡联动试点县市之一,为进一步推进乡镇财政资金监管工作,该局积极着手构建四项管理新机制。 一是建立组织领导机制。成立乡镇财政就地就近监管县乡联动工作领导小组,局主要领导担任组长,成员由基层科、办公室、预算科、国库科、农业科等有关科室组成,负责组织、实施、协调、检查、督促等各项工作。各乡镇财政所也成立相应的组织领导班子。二是完善内部控制机制。将乡镇财政资金监管列入乡镇财政所年度综合考核内容,落实《会计基础工作规范》和财政所内部控制制度建设等要求,健全管理制度,强化内部制约,合理安排岗位分工,确保不相容岗位分离。强化监管职责岗位,明确一名副所长和一名监管人员负责日常具体工作。规范基础管理,加强会计核算,严格审批程序,确保财政资金安全。三是推进动态监管机制。加强乡镇财政信息化建设,推进数据县级集中模式,拓展镇、村“三资”信息化监管平台建设,做到资金、资产、资源的全面集中统管。建立网上实时监控系统与报表资料实时查询系统,对大额资金变动、大额费用支出异常等情况进行预警,强化对乡镇财政资金的监督与动态监管。四是实行定期通报制度。乡镇财政就地就近监管县乡联动工作领导小组要定期召开会议,原则上一季度召开一次,将乡镇财政资金监管情况定期进行通报交流,针对存在问题研究相应的对策,促进监管工作取得实效。
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