2012年以来，广东江门市新会区按照“促增长、保基本、重民生、创幸福”的原则调整优化财政收支结构，重点增加对教育、卫生、文化体育、交通四项“基础服务”以及对生活、住房、就业、医疗等四项“基本保障”方面的投入，坚持投入向农村、基层和困难群体倾斜，推进建立健全城乡、不同地区和社会群体间多层次、差别化的基本公共服务体系，使基本公共服务加速覆盖广大人民群众。

　　一、推进公共教育基础服务均等化。

　　一是进一步完善“以县为主”的教育管理体制，依法落实教育经费“三个增长”，公共教育资源更多地向农村、向薄弱学校倾斜；全面落实免费义务教育政策和中职学校国家助学金制度；健全助学机制，做好进城务工人员子女和农村留守儿童教育。二是优化资源配置，改善办学条件，加快中小学校“新装备”工程建设，重点抓好义务教育学校实验室和常规教学仪器的配备。三是开展合作交流，共享教育资源，对薄弱学校进行针对性扶持，做好远程教学协同平台的结对帮扶。四是进一步加强义务教育管理，规范办学行为，提升办学水平，小学、初中教育入学率分别达100%和99.8%，三残儿童入学率达到100%，初中毕业生升学率达96%以上；做强高中、职业特色教育。五是加强校长培训和城乡交流，改善教师队伍结构，完善教师培训机制，提高教育管理者队伍素质。

　　二、推进公共卫生基础服务均等化。

　　一是进一步完善实施国家基本药物制度，巩固成效；二是大力支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，提高基层医疗卫生机构达标率；加快制定区域卫生规划和医疗资源配置规划，加大资源优化和布局调整力度；建立较完善和覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，进一步提高全民基本卫生保健水平；完善城乡基层医疗卫生服务体系，为城乡居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务。到2014年，每千人口医生数达到1.80人，每千人口病床数达到3.80张，常规免疫规划疫苗接种率达到95%以上，孕产妇死亡率控制在十万分之十六以下，婴儿死亡率控制在5‰以下；2012年将新建或改建户厕1000户，使全区农村无害化户厕普及率将达到78.8%.

　　三、推进公共文化体育基础服务均等化。

　　一是进一步完善基层公共文化设施，加快一批文化艺术中心、博物馆、图书馆、文化广场等工程建设，完成新会博物馆申报国家等级馆工作，提高文化惠民水平；进一步巩固乡镇（街道）建立文化信息资源共享工程基层服务点，新建农家书屋33家，实现村级农家书屋全覆盖的目标。二是不断创新文化活动的内容与形式，提高文化活动的档次和水平，正确引导群众的文化活动和文化消费；坚持把文化建设的重点放在农村，积极发展基层文化组织，推广有新会地方特色文化活动经验，扩大农村群众文化受益面，丰富农村群众文化生活。三是进一步提升公共体育服务，筹办新会区第十一届运动会；加强体育工作队伍培训，提高素质水平，广泛开展群众性体育活动；推进村镇农民体育健身工程，建造乡镇全民健身广场，举办系列群众体育比赛，丰富群众文体生活。

　　四、推进公共交通基础服务均等化。

　　一是鼓励公交企业加大投入，购置新车，提高公交运力和服务水平，优化公交线网布局，支持农村客运候车亭建设，满足群众出行需求。二是以推进农村公路管理养护体制改革为契机，完成20公里以上农村公路硬底化建设，力争五年内实现镇或行政村到自然村通四级硬底化公路。

　　五、推进生活基本保障均等化。

　　一是完善城镇职工基本养老保险制度，扩大社会保险覆盖面；妥善处理各类人员补缴社会保险费的历史问题；建立健全养老金正常调整机制，2012年企业离退休人员养老金平均提高10%左右。二是抓好城乡居民养老保险工作，逐步提高新农保缴费补贴和养老保险待遇，启动和积极推进城镇居民养老保险试点，促进城乡居民养老保险实现全覆盖。三是完善重点优抚对象的各项保障制度，加大解决生活难、医疗难、住房难问题，抓好“一站式”医疗结算服务，推进退役士兵城乡安置一体化工作。四是切实做好救济救灾工作，进一步落实提高城乡低保补助标准，其中城镇提高20元，农村提高40元；贯彻执行《广东省农村五保供养工作规定》，确保五保供养标准全部达到当地农村居民上年人均纯收入的60%以上；对全区城乡低保、城镇三无人员、五保户，导致生活困难的特定病种和其他经审查符合的患大病、重病人员进行医疗救助；抓好养老服务中心建设，完善机构养老服务。

　　六、推进住房基本保障均等化。

　　一是通过土地出让净收益、住房公积金增值收益等渠道，安排资金支持保障性住房建设， 2012年工作目标开工建设公共租赁住房（含廉租住房）895套，新增发放廉租住房租赁补贴45户。二是以镇（街）保险站为单位，建立保险站负责人与对应镇（街）农办联系人的沟通执行机制，开展政策性农村住房保险工作，最大限度发挥政策性保险功能。

　　七、推进就业基本保障均等化。

　　充分发挥“千企扶千村”就业工程平台作用，深入贯彻“双转移”，促进农村富余劳动力转移就业；将5600人农村培训任务分解到四个培训定点机构和各镇（街），落实责任，分工合作，齐抓共管，做好宣传发动、组织管理、培训鉴定、台帐管理、推荐就业一系列工作，确保完成上级下达任务。

　　八、推进医疗基本保障均等化。

　　全面建立基本医疗保险制度和医疗救助制度，城乡居民患病均可得到医治，并享受安全、方便、有效的基本医疗服务。2012年，城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和参保率达到95%以上，农村居民参合率均达到99.82%.