一、服务发展大局，建设效能型财政。

　　一是服务经济发展大局。进一步加大服务经济的能力，支持经济增长方式的转变，综合运用奖励、贴息、投入等财税杠杆，支持钢铁、冶金、建材、煤电、煤化等行业做大做强，争取百亿规模企业有新的突破，确保生产总值增长13.5%的目标实现。二是服务社会发展大局。支持社会事业和谐发展，优化支出结构，既保证重点，又兼顾一般。加大基础设施、环境保护的投入，改变城窄、路烂、灰尘多的局面，打造山水园林的宜居城市。为平安冷水江的创建提供财政支撑，让人民群众能够安居乐业，把冷水江打造成社会治安的绿洲。

　　二、增强保障能力，建设民本型财政。

　　一是努力做大财政蛋糕。财政收入的壮大是提高保障能力的基础，一方面要千方百计培植财源，另一方面要不遗余力地加强征管，切实做到应征尽征。二是按照公共财政的要求，财力向民生领域倾斜。加大对教育、社会保障、“三农”、医疗卫生等方面的投入，以人民满意不满意、人民高兴不高兴做为财政工作的出发点和落脚点，打造民生财政。

　　三、加强财政管理，建设精细型财政。

　　一是加快信息化建设步伐。筹措资金，在上级财政部门的指导下，早日建成联结上下左右的信息网络，既做到信息共享，又减少人为的因素，实现管理的精细化。二是加强人员的培育教育。再严密的制度、再严谨的计算机程序都是通过人操作实现的，因此人的因素总是第一位的，更进一步强化干部职工的“为人民理财、做人民公仆”的理念，全方位提高干部职工的政治素质和业务水平，培养综合型、复合型人才。三是建立全程监督体系。精细财政，不是说在口头上，写在纸张上，更重要的是落实在行动中。要通过事前、事中、事后的全程监督，使各项财政管理不折不扣地得到落实，要通过精细化的管理，减少粗放管理的行为，提高资金的使用效益。

　　四、坚持依法理财，建设法制型财政。

　　一是加强制度建设。建立健全从财政收入的征收管理、财政支出的安排拨付和人员岗位的设置配备的制度体系，使每一项工作都有法可依有章可循，做到用制度管理人管理事。二是教育干部职工学法守法。通过请进来、送出去和自己组织学习培训等方式，提高干部职工的法律法规意识，让他们知晓法律法规、掌握法律法规、运用法律法规、敬畏法律法规。三是营造依法理财的氛围。依法理财不仅是财政部门的事情，不是财政部门一家就能做好的，要加大对各级领导、财务人员及社会公众的宣传力度，既要推介一批依法理财的好典型，也要不怕曝光一些违法违纪的典型，发挥宣传的引导、批评作用，在社会上营造一种浓烈的依法理财的氛围。