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湖南财政支持农业保险全覆盖 确保受灾农民及时获赔

2012-05-23 15:00 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  灾后及时赔付

  站在被5·12山洪吞噬过的油菜地里,湖南平江县长寿镇傅坪村的老农喻恕初痛心的说,这一季的油菜颗粒无收了……持续一周都愁眉苦脸的老喻在5月20日终于笑了,他和其他受灾农户一起收到了中华联合财产保险公司的及时赔付,最高每亩赔付150元。

  长寿镇有13000多农户种植了油菜,种植面积达2.3万亩,这里连续三年是农业部万亩油菜高产创建示范基地,种植油菜已成为这里农民的主要经济来源,正常情况下,每亩油菜可收益1500元左右。在今年4月份之前,该镇油菜均长势良好,眼看丰收在即,农户喜在心里。没想到5·12山洪瞬间冲毁油菜2600多亩,农户大半年的辛苦随洪水付之东流,颗粒无收。往年如果遇到这样的灾害,农民除了各自承担经济损失外无能为力。如今,灾害过后,农民积极报案,协助工作人员拍照、核实、查勘、登记等,8天就收到了保险公司的理赔金。老喻说,“我们种植油菜的农户都买了农业保险,保费是每亩9元,自己只要出2.25元,政府出6.75元,遇到灾害就有保障了,能获得赔付,而且赔付款很快就收到了!”

  长寿镇农民参加农业保险积极性很高,这里不仅油菜参保率达100%,还有水稻、育肥猪、能繁母猪、公益林、商品林等险种都受到农户的青睐,全镇农户参保率达85%以上。平江县农业保险承保7个险种,2011年该县共投入财政资金2179.38万元,占总投保资金的74.5%,理赔款全部直接赔到投保农户手中,化解了农民种植、养殖风险。

  五年赔付34.5亿元 900万农户受益

  湖南省是农业大省,也是灾害多发省份,农业生产长期以来靠天吃饭的格局没有根本改变,农业防灾减灾能力脆弱。农业保险真正减轻了农民的损失,解除了农民的后顾之忧,稳定了粮食生产。

  五年来,湖南省累计支付保险赔款34.5亿元,受益农户近900万户次。实施农业保险以来,我省相关的农产品产量都实现了稳步增长,其中,粮食总产从2007年的582.02亿斤,增加到2010年的601.8亿斤,连续5年丰产;出栏生猪从2007年的7955.6万头增加到2010年的7998万头,人均生猪出栏量和外销量稳居全国第一。

  “农业保险真正实现了农民得实惠,政府得民心,保险得发展。”省财政厅相关负责人介绍,2007年,湖南省成为全国首批农业保险试点省份,目前农业保险已全面覆盖全省122个县市区。农业保险险种共9个,是全国补贴品种最多的省份之一。农业保险投保资金的75%左右来源于各级财政,25%左右来自农户。2011年全省保费金额为13.65亿元,其中财政保费补贴9.09亿元,及时给农户理赔6.85亿元。2012年,各级财政预计拨付农业保险补贴11亿元左右,并将新增玉米、甘蔗两个保费补贴品种,同时扩大保费区域,提高保障水平。

  “五项机制”推进农业保险

  农业保险是一件惠民的好事,也是一件新生事物,如何让农民知晓、认同、参与,如何让赔款及时赔付到位,如何确保资金的安全?湖南省财政通过建立“五项机制”确保“农业保险”成效。

  一是领导机制保责任落实。湖南省成立了由副省长任组长的高规格领导小组,各市县也比照成立了领导小组,建立了三级联动、互相配合的机制。二是宣传机制保政策知晓。五年里,全省共发放宣传资料2000余万份,大型挂图5万多张,书刊年画9万余册,墙体广告6万多条,确保政策到村入户,家喻户晓。三是督促机制保补偿赔付。补偿赔付是农业保险的生命线,事关农民切身利益。省财政严格规范保险流程,严格期限,明确要求在10个工作日内赔付到位。从2010年起,农业保险赔款直接支付到农民的“一卡通”账户中,方便了农民群众。四是监督机制保资金安全。制定了《湖南省农业保险保费补贴资金管理办法》,建立了专户管理制度,制定了工作费用管理制度,建立了巨灾风险准备金制度。五考核机制保工作落实。省财政对承保公司进行严格考核,制定了详细的考核办法,并根据考核结果,奖优罚劣。对服务不到位,理赔不及时、管理不规范、群众不满意的承保机构取消其承保资格。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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