四川成都凉山区域合作跨越空间的携手
2009年6月28日,成都、凉山两市州在西昌召开区域合作联席会并举行合作协议签字仪式,标志着双方合作发展正式拉开序幕。联席会上,双方市州政府签署了《成都-凉山区域合作框架协议》,以及工业、旅游、农业、文化交流与合作、广播电视、人才开发与交流、劳务开发的“1+7”合作协议,两市州与中国兵装天威集团签署太阳能发电项目战略合作协议,双流县与西昌市签署共同打造国家级新能源产业制造与应用示范县基地战略合作协议。同时,双方还签署了中国兵装天威集团与西昌新能源应用示范战略合作、晶康高技术开发公司入驻西昌北工业集中发展区、洪强林业二期技改扩能等10项具体合作协议。
深化区域合作全面开发开放加快推进凉山经济社会跨越式发展
2010年4月9日,双方召开成都凉山区域合作第二次联席会议。自2009年6月28日成都、凉山签署了《成都-凉山区域合作框架协议》以来,两市州按照“务实推动”要求和“平等互利、政府推动、市场主导、充分合作”原则,全面落实“1+7”区域合作协议,在工业、农业、人才、旅游、文化、教育卫生、劳务开发等多个领域强力有序推进,取得了明显突破和实质性进展。双方进一步拓展合作领域,牢牢把握省委、省政府“一个意见、两个规划”等一系列政策机遇,进一步丰富“1+7”协议内涵,积极构建深层次、宽领域、全方位、多元化的区域合作新格局。牢牢把握两地资源互补性强、产业融合度高、区域合作面广的合作开发优势,进一步加大两地在优势产业发展、基础设施建设、社会事业保障等方面的合作力度,拓宽合作领域。充分发挥合作区域独特的区位和资源优势,合力争取国家和省上的政策支持,力争国家、省在区域合作范围内布局一批重大项目。进一步转变合作方式,牢固树立“共生、共建、共享、共赢”的合作理念,遵循市场和企业发展规律,进一步发挥两地党委、政府主导作用,全面推动两地开展形式多样的交流与合作。进一步探索区域合作的新模式、新路径,强化部门交流合作、产业优势互补、企业强强联合,全面推动区域合作取得实质性进展。充分发挥重大会展、节庆平台作用,搭建区域合作和项目推介网络,助推区域经济持续快速发展。进一步完善合作机制,形成更加完整的区域合作机制体系,强化制度约束和机制保障。
进一步加强全面合作开创市州区域合作新局面
2011年4月29日,双方召开成都凉山区域合作第三次联席会议。双方按照“平等互利、政府推动、市场主导、充分合作”原则和“深化认识、加大力度、完善机制”的要求,务实推进各项合作事宜,区域合作深化了交流,取得了实效。一是促进了两地产业协作。以成凉工业园区为平台,引进落地一批重大合作项目,成凉工业园区被省政府列为全省“推进重点产业、重点园区、重大项目促进工作行动计划”20个重点园区之一、“四川省小企业创业基地”。2010年,园内规上企业达30家,累计实现工业总产值127.5亿元。以西博会农产品展销、成都市暨全省农民专业合作社农产品迎春大联展等活动为平台,与伊藤洋华堂、麦德隆、红旗连锁等企业签署农畜产品供销协议,建立稳定的农产品购销合作关系,年供货额300万元以上,拓宽了凉山优质特色农产品营销市场。以成都旅游为平台,组团参加迎世博-四川暨成都新春旅游活动,召开“冬春阳光之旅”推介会、第六届中国凉山彝族国际火把节新闻发布会,积极推介凉山旅游产品,拓展客源市场,促进了凉山旅游产业发展。成都成为凉山旅游的主要客源地之一,成都游客占凉山州外游客的60%左右,总量达110万人次以上,凉山成为成都市民休闲旅游、民族风情体验、自驾游的首选目的地之一。以富士康人力资源招募为平台,开通10县市劳务远程见工系统,向成都定单定向培训输出劳务用工3000余人。二是促进了凉山开发开放。借助“成-凉”区域合作平台,先后在成都、西昌两地召开区域合作投资项目推介会、投资项目说明暨签约仪式,组织协调20余批次成都企业到凉山考察洽谈,依托第十一届中国西部国际博览会、第六届中国凉山彝族国际火把节和成都民营企业峰会,成功与津巴布韦签署烟草生产技术合作协议,签约西昌泰格瑞金属钢结构制造、西昌川龙拖拉机制造销售、会理型煤生产等11个项目,两地签约项目总数达42个,协议引资121.36亿元。目前,履约项目36个,计划投资95亿元,其中竣工投产项目7个、在建项目20个、开展前期工作9个。三是促进了两地人文交流。重要节庆和会展活动实现节目互播,在为期一周的第六届中国凉山彝族国际火把节期间,成都电视台进行了全程现场直播。联合开展安宁河谷古文化遗址调查研究,在成都成功举办大型彝族风情歌舞《燃情大凉山》演出。先后选派19名优秀中青年干部赴成都市宣传、农口、旅游、规划建设、发改、经济、卫生、新闻媒体等对口部门挂职锻炼,联合举办了工业经济高级管理人才培训和卫生专业人才学术交流活动,受训干部达330人。四是促进了凉山民生改善。成都市委、市政府高度关注凉山扶贫开发、民生改善,积极开展对口帮扶援助,为彝区群众捐赠钢架床2万张、棉被2万床、垫褥2万床,总价值1200万元,以实际行动支持凉山州彝区健康文明新生活运动“板凳工程”。
成凉区域合作全面实现常态化
2012年4月28日雅西高速公路正式通车,进一步拉近了凉山与成都经济圈的距离。双方展开区域合作以来,在多个方面取得成效,区域合作已全面实现常态化。根据今年的工作安排,双方将进一步拓展合作空间,推动双方在更宽领域互动互融。
成凉工业园建设加快推进
2011年,按照成都-凉山区域合作联席会第三次会议议定事项,成凉区域合作向深层次、宽领域发展。
项目、园区建设务实推进。2011年,在双方共同努力下,凉山州全年新签约项目148个,协议资金685.43亿元,履约项目188个,累计到位资金300.04亿元。成凉工业园区建设加快推进,园区2011年引进项目6个,协议投资金额12.4亿元,储备项目8个;园区内培育亿元以上企业2户,10亿元以上企业1户;28户规模以上工业企业实现工业总产值140亿元,同比增长124.7%。
部门合作有力有序。人才开发交流进一步加强,第三批成凉合作干部人才挂职工作顺利推进,凉山州选派10名年轻干部到成都市各部门进行为期半年的挂职锻炼;两地广电专业人员交流培训工作继续开展。旅游开发合作进一步深化,双方签订了组织旅游企业加入《最佳旅游联盟》协议。凉山州在成都市成功举行了“走进大凉山”大型旅游促销活动等。在劳务合作、农业合作等方面也全面推进。
区域合作已经全面实现常态化。目前,区域合作联席会议、重大工作(项目)专项协调、信息沟通和任务目标跟踪督查等一系列交流合作平台已经全面建立,并实现了常态化有效运转。
推动在更宽领域互动互融
凉山州的资源优势与成都的资金、技术、人才和市场优势,将在互动互融中发挥更大的作用。根据双方推进区域合作今年的工作重点安排,双方将进一步拓展合作空间,争取更大的合作成效。
在切实推进人才交流、劳务开发、文化教育、广播电视等合作的同时,密切双方在现代服务业、外事活动、公共服务和社会管理,以及钒钛等优势资源深加工项目建设方面的合作,探索新的合作空间和合作方式。
进一步做好成都-凉山工业园区7个重点项目服务,争取年内有2个项目竣工投产,建立共建园区项目储备和信息交流平台;对接凉山州特色产业发展和西昌新区建设,组织有意向的成都企业到凉山州考察、投资洽谈等。同时,全面推进多层次的经济商贸、社会事业发展合作,在商务、农业、劳动就业和社会保障、社会事业、外事等方面进一步深化合作。
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