安徽宣城市积极探索民生工程建后管养新机制
2012年以来,安徽宣城市把民生工程建后管养作为重中之重,创新举措,加大投入,有效整合,全面推进,民生工程建后管养机制建设取得初步成效。
一是落实责任。
市委、市政府专门出台意见,就强化项目管护提出要求,确保长久发挥效益。坚持“谁主管、谁负责”,严格实行民生工程项目终身负责制。明确工程类项目所在地政府是后续管护责任主体,当地工程类项目主管部门是具体责任单位。
二是加大投入。
各级财政加大对民生工程项目建后管养的支持力度,全市今年预算安排民生工程管养经费4500万元,其中市本级安排1000万元对县市区项目管护实行以奖代补。
三是创新机制。
探索特许经营、购买服务、政府补贴等管养方式,多途径筹措管养经费。如宣州、广德等地采取“公开招商、特许经营、委托建设、强化监管”的方式,鼓励社会力量参与农村饮水安全工程建设和经营。注重发挥多重力量,建立政府主导、群众自主的管养格局。如宁国市在全省率先开发运用廉租住房保障信息系统,构建廉租住房保障长效机制,通过积极引导,组织保障对象成立居民自治小组,实行自我管理、自我服务。有效衔接、整合各类民生资源,放大民生工程政策效应。如各地普遍将涉农民生工程同新农村建设、美丽和谐乡村建设以及村庄整治统筹规划、集中建设、同步推进,取得较好效果。
四是示范带动。
开展民生工程示范乡镇创建活动,每年评选10个左右市级示范乡镇,市级财政给予达标乡镇20万元的以奖代补资金奖励,通过以点带面,发挥示范带动效应,推动民生工程管养水平进一步提升,不断提高群众满意度。
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