广东清远市财政局科学谋划 完善机制推进绩效管理工作
广东清远市财政局着力在理清思路、科学谋划、完善机制、提高质量上下功夫,锐意创新,狠抓落实,推动财政支出绩效管理工作再上新台阶。
一、科学谋划,明确绩效管理工作目标任务。
根据局“正风行动”主题实践活动要求,结合工作实际,研究制定了《推进清远市财政绩效管理改革的指导意见》(简称《指导意见》),增强改革的科学性、前瞻性和可控性,进一步提高统筹力和执行力,实现在抓落实促发展上出实招、办实事、见实效。以建设“绩效财政”为战略目标,围绕财政支出绩效管理横向覆盖“部门预算、专项资金、财政综合支出”等所有财政支出,纵向覆盖“资金分配有绩效目标管理,资金使用有绩效跟踪与督查,支出结果有绩效评价和绩效问责”全过程,着力推进财政绩效管理制度、机制和基础三大体系建设。
二、完善机制,提升绩效管理水平。
一是完善财政绩效管理制度。规范财政支出事前、事中、事后各个环节的绩效管理秩序,制定和完善相对统一的工作流程、操作规程包括文类表格范本等一系列具体规范,以确保绩效管理有序开展、规范操作、有效推进。
二是完善绩效目标审核、批复工作机制。扩大绩效目标审核范围,试点在专项资金申报分配环节引入绩效目标申报。落实绩效目标的分类管理,在部门预算编制软件中设置绩效目标审核功能,将绩效目标管理前置化,促进部门预算与绩效评价管理实质性的结合,强化绩效目标管理的约束力和权威性。
三是完善绩效评价工作机制。一方面,完善绩效自评流程管理和审核机制。今年我科将对2011年度市级财政支出100万元以上项目或跨年度项目的开展绩效自评工作。据统计,纳入评价范围的项目有57个,涉及37,259万元。另一方面,完善、细化和规范重点评价管理机制和管理程序,建立与市委、市政府重要决策、中心工作相结合的重点评价项目确定机制。今年我科将挑选3个项目作为重点评价项目。
四是推进第三方评价管理机制建设。认真总结引入第三方评价试点工作经验,积极采取有效措施,大力培育绩效评价市场,进一步完善第三方评价管理机制,以适应我市财政绩效管理工作的需要。
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