汕头市于2002年开始实施国库集中支付改革，是全省最先开展国库管理制度改革的地级市之一。在市委、市政府的高度重视下，按照总体规划、分步实施的原则，市财政局积极稳妥地开展国库集中支付工作，不断完善国库管理制度，国库集中支付改革不断向纵深推进，取得较好成效。截止2012年3月31日，全市7个区（县）共843个预算单位纳入改革范围，其中市本级共有277个预算单位纳入改革范围，覆盖纳入部门预算管理的所有一级、二级和基层全额拨款单位，同时所有市级支出、预拨资金、基金支出以及部分省对下级专项补助资金均已纳入市级国库集中支付范围。2011年市本级办理集中支付业务55278笔，支付资金43.6亿元，其中直接支付比例达90%。通过国库集中支付的实施，发挥了财政资金的整体效益，增强了财政调控能力。

　　一是加强财政管理监督，确保财政资金安全有效运行。

　　按照构建 “全员参与、全程监控、全面覆盖、绩效考评”的财政“大监督”格局，通过推行“财政业务信息一体化系统”，构建国库集中支付、财务核算信息集中监管、国库动态监管于一体的财政支出监管平台，实现了从指标到计划，从计划到支付的层层控制，确保资金的流向和流量严格按照指标和用款计划执行。从总额控制到项目的精细控制，财政支出严格按预算执行，专款专用，支付过程公开透明、有据可查，促使财政管理行为更具有透明度、公开性和约束力，财政监督贯穿于财政收支活动的全过程。

　　二是规范资金拨付渠道，推进依法理财。

　　市财政局会同有关部门出台《关于进一步规范市级预算单位公务卡结算方式的通知》、《关于进一步规范财政资金拨付有关事项的通知》等一系列文件，不断加强制度建设，使国库集中支付制度改革做到有法可依、有章可循。同时，通过财政与各预算单位专线联网（VPDN），预算单位可登陆远程支付查询与申请、公务卡管理系统等模块进行操作，简化财政拨款程序，减少中间环节，缩短资金在途时间，方便预算单位用款。

　　三是提高资金使用效益，提升财政管理水平。

　　从2012年1月1日起，实际支付资金改为向国库账户直接清算，财政拨款由资金流变成指标流，资金集中在国库账户和财政预算外资金专户，只有预算单位支出实现后才有财政资金的实际支付，合理调度、统筹安排资金，充分发挥财政资金的最大使用效益。同时，通过信息化管理手段，完整地记录并进行实时处理，达到实时监控、硬化预算约束的目的，为预算执行分析及领导决策提供准确的数据依据。

　　随着国库集中支付制度改革的有序推进，财政资金运行变“中转”为“直达”，基层预算单位每一笔收缴和支付信息都可实时传输到财政部门，财政对资金运行的监控能力和资金使用效益都大幅提高。同时，建立预算执行动态监控机制，实现了财政部门对预算执行全过程的实时、明细和智能监控，切实提高财政管理的科学化精细化水平。