在经济下行压力和融资、劳动力成本增加的不利因素影响下，娄底市1—5月实现财政总收入369442万元，同比增长21.44%，其中一般预算收入实现210805万元，同比增长25.42%。为确保实现“上半年财政增长30%，全年增幅不低于全省平均水平”的既定目标，该市出台了系列稳增长的综合措施：

　　一、服务企业发展，推进项目建设。

　　制定出台中小微企业融资促进四年行动计划，加大财政贴息补贴，合理引入社会和民间资金，着力缓解中小微企业“融资难”、“融资贵”瓶颈，扶持状大现有企业税源。同时，加大财税收入项目引进力度，着力提高合同签订率、资金到位率和项目开工率。

　　二、规范征管行为，加强收入组织。

　　在主体税源不景气的情况下，千方百计挖潜堵漏，规范存量房交易、工程建设项目耗材等零散税源和中小税种征管，大力打击偷逃漏税行为，严禁一切形式的越权减免；强化财税部门责任意识，严格收入目标管理考核，充分调动收入征管部门积极性。1-5月份，全市财政部门实现收入24786万元，国税部门实现收入6825万元，地税部门实现收入42433万元。

　　三、合理分解任务，严格考核机制。

　　根据全市经济形势分析要求，专门下发了《2012年上半年财政收入考核任务通知》，合理分解县市区收入目标任务，严格政府目标绩效考核，确保财税收入应收尽收、及时入库，不断壮大地方财政实力。

　　四、加强运行分析，提高发展质量。

　　密切关注经济、税源结构变化，组织专门力量监测分析各项市区财政收入质量和主要税种征收变化情况，对影响收入增长的政策及经济因素进行全面分析，着力提高经济运行和财政发展质量水平。

　　五、优化支出结构，突出重点保障。

　　大力倡导“过紧日子”的思想，压缩一般性经费支出，集中财力保运转、保稳定、保民生、保重点项目等支出，强化资金监管，最大限度发挥财政资金的使用效率。